Решение № 2-140/2018 2-140/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-140/2018

Дело № 2-140/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего Гульновой Н.В.,

При секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

14 февраля 2018года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что она является <...><...>, страдает тяжелой формой хронического заболевания (<...>), при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Заболевание, которым она страдает, включено в перечень утверждённый Постановлением Правительства РФ от <дата> №. В соответствии с п.4 4.1 ст. 51, п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ она нуждается в предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

Согласно справке жилищного отдела администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области от <дата> № состоит на учёте по категории «внеочередник» с <дата>.

Своего жилья у нее в собственности не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Денежными средствами для приобретения жилого помещения не располагает. Ее доходом является пенсия по <...> в размере <...> рублей, в том числе ежемесячная денежная выплата на приобретение лекарств в размере <...> рублей.

До 2017 года она проживала с матерью - ФИО2 в ветхом жилом помещении по <адрес>. В 2017 году взамен ветхого жилья ФИО2 предоставили по договору социального найма новое жилое помещение жилой площадью 17,0 кв.м. Из-за проблем со здоровьем они физически не могут проживать вместе в маленьком помещении. ФИО2 является инвалидом <...> после ДТП, произошедшего с ней в <дата> году. В связи с хроническим заболеванием ей необходима тишина и покой, она вынуждена снимать в найм отдельное жилое помещение. <дата> обратилась с письменным заявлением к ответчику о предоставлении жилого помещения вне очереди, но получила отказ с формулировкой «в этом случае будут нарушены права других лиц, вставших ранее Вас на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий». Считает данный отказ незаконным.

Просит суд с учетом уточнения требований обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ей отдельное жилое помещение вне очереди общей площадью не менее 18 кв.м. в черте Анжеро-Судженского городского округа.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующий по устному ходатайству, на требованиях настаивали.

Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа Килина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО1 по результатам освидетельствования установлена <...>

Согласно справке ВК № от 16.11.2017г. ФИО1 состоит на учете с диагнозом <...>. Страдает хроническим затяжным заболеванием, <...>, имеет право на дополнительную жилплощадь как страдающая <...>.

Из справки МП «ЕРКЦ» от 11.09.2017г., свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания с 16.02.2017г. по 26.12.2017г. со своей матерью ФИО2 по адресу: <адрес>, общей площадью 24,5 кв.м., жилой площадью 17 кв.м., с 14.12.2017г. имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, что следует из паспорта истца.

Согласно справке жилищного отдела администрации Анжеро-Судженского городского округа от 12.09.2017г. ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 16.10.2015г. по категории «внеочередник». Очередь на 2017 год по «внеочередник» №.

Из сообщения администрации Анжеро-Судженского городского округа от 08.11.2017г. на обращение истца следует, что истец состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Анжеро-Судженского городского округа с <дата>. На 2017 год очередь по категории «инвалид по заболеванию» №. В соответствии с законом <адрес> от <дата> № «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений», за счет средств областного бюджета жилыми помещениями по договорам социального найма обеспечиваются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (в том числе и граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний) согласно очереди, существующей на территории муниципального образования. Предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди администрация Анжеро-Судженского городского округа не имеет возможности, так как будут нарушены права других граждан, вставших ранее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества за период с 19.11.1998г. по 09.02.2018г. отсутствуют, что следует из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 09.02.2018г.

Согласно справке БТИ от 01.02.2018г. филиал сведениями о наличии недвижимого имущества за ФИО1 не располагает.

Согласно справкам УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области от следует, что истец является получателем <...> пенсии с 04.12.2007г. бессрочно. Установленный размер выплаты на 15.09.2017г. – <...> руб., а также ей выплачивается самостоятельная ежемесячная денежная выплата в размере <...> руб. ( с февраля 2018г. – <...> руб.).

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истец является <...>, страдает хроническим <...> затяжным заболеванием (<...>), которое входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истец в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на момент рассмотрения спора о внеочередном предоставлении жилья, из списка нуждающихся Администрацией не исключен. К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан. При этом, указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Перечень соответствующих заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от <дата> N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В данный перечень входят, в том числе, хронические и затяжные <...> расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (<...>).

Для категории граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установлен особый льготный порядок реализации жилищных прав.

Каких-либо иных дополнительных требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, не предусмотрено.

Судом установлено, что истец не имеет недвижимого имущества в собственности и по договору социального найма, состоит на учете как нуждающаяся в отдельном жилом помещении как страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в настоящее время проживает и зарегистрирована совместно с матерью в квартире по <адрес> в <адрес>, общей площадью 24,5 кв.м., состоящей из одной комнаты, предоставленной взамен ветхого жилья по <адрес>, где собственником является мать истца ФИО2

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В муниципальном образовании Анжеро-Судженский городской округ Постановлением городского Совета народных депутатов от 02.11.2015г. №384 установлена норма общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. На одиноко проживающего гражданина норма предоставления составляет 18 квадратных метров.

Таким образом, поскольку истец страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан, иного жилья в собственности не имеет, у органов местного самоуправления в силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям в черте г.Анжеро-Судженска, общей площадью не менее 18 кв.м. во внеочередном порядке. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения, удовлетворить:

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, общей площадью не менее 18 кв. метров, во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: