Решение № 108/2025 12-108/2025 12-1863/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 108/2025

Дело № – 108/2025


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Сапунов В.В.,

рассмотрев жалобу ПАО «Курганская генерирующая компания» на постановление Административной комиссии Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации города Кургана № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Курганская генерирующая компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ПАО «Курганская генерирующая компания» обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку на момент рассмотрения протокола и вынесения постановления нарушение было устранено, предприятие привлекается к административной ответственности впервые.

Представитель ПАО «Курганская генерирующая компания» ФИО1 на доводах жалобы настаивала, обоснование оставила прежним, ходатайствовала об изменении наказания на предупреждение.

Представитель Административной комиссии города Кургана ФИО2 при рассмотрении жалобы с ее доводами не согласилась, просила в удовлетворении отказать, указала, что ПАО «Курганская генерирующая компания» является предприятием и неоднократно привлекалось к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 32 мин. ПАО «Курганская генерирующая компания» не проведены работы по уборке объектов благоустройства, а именно на прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес>, не скошена трава, территория не очищена от строительного крупногабаритного мусора.

Постановлением Административной комиссии Администрации города Кургана № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Курганская генерирующая компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ПАО «Курганская генерирующая компания» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, и другими материалами дела.

Действия ПАО «Курганская генерирующая компания» правильно квалифицированы по п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем при назначении наказания административным органом не учтено, что санкция п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ранее ПАО «Курганская генерирующая компания» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, а также устранение нарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «Курганская генерирующая компания» к административной ответственности предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» изменить, назначить ПАО «Курганская генерирующая компания» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья В.В. Сапунов