Апелляционное определение № 33-3401/2025 от 14 декабря 2025 г.

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Перелыгина Г.М. Дело № 2- 370/2025

Докладчик Рябых Т.В. № 33-3401/2025

УИД 48RS0008-01-2025-000422-69


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 г. судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Долговой Л.П.

судей Рябых Т.В., Наставшевой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Акимовым А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» на решение Добринского районного суда Липецкой области от 18 сентября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта отказать».

Заслушав доклад судьи Рябых Т.В., судебная коллегия

установила:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты в размере 350000 рублей, полученных как единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В обоснование заявленных требований ссылалось на то, что 24.01.2025 между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 350000руб. на период до 23.01.2026. Ответчик обязался выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действий по выходу из трудной жизненной ситуации, приобрести средства для осуществления предпринимательской деятельности, предоставить в учреждение социальной защиты населения документы и регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы. Указывает, что они свои обязательства по социальному контракту выполнили в полном объеме, перечислив ответчику сумму в размере 350000 руб. Однако, ФИО1 в нарушение условий контракта не представил сведения о доходах, документы и доказательства, подтверждающие уважительность причин невыполнения программы социальной адаптации, а также не полностью предоставил документы, подтверждающие целевое расходование средств (приобретение сырья, инструментов, оборудования). При выезде специалистов по месту регистрации ответчика, последнего дома не оказалось, на телефонные звонки не отвечал, со слов соседей ФИО1 по адресу регистрации не проживает и никакую деятельность не осуществляет. В апреле 2025 года ему было направлено письмо о необходимости явиться на прием и предоставить документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, либо сообщить уважительность причин невыполнения программы социальной адаптации, которое ответчиком не получено. В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнением программы социальной адаптации, 21.04.2025 принято решение о прекращении социальной помощи на основании социального контракта, о чем издан приказ о расторжении в одностороннем порядке социального контракта за №. 22.04.2025 в адрес ответчика направлено требование о возврате 350000руб., которые до настоящего времени не исполнено.

Просит суд взыскать с ответчика единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000руб.

Представитель ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Ранее в судебном заседании ФИО1 иск не признал и пояснил, что условия контракта он выполнял добросовестно, в первый месяц приобрел необходимые инструменты для работы на сумму 274374,00руб., зарегистрировался в УФНС России по Липецкой области в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), оказывал услуги населению по ремонту, о чем свидетельствуют чеки, прошедшие регистрацию в налоговой инспекции о размере предоставленных услуг. Так как на территории Добринского района он не мог найти достаточной работы, то в марте и апреле 2025 он осуществлял трудовую деятельность в Лебедянском районе Липецкой области, в связи с чем не имел возможности своевременно предоставить отчеты в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области». В мае 2025 г. он докупил на оставшиеся от контракта средства дополнительные инструменты, но с указанного времени отчеты о проделанной работе, в том числе за прошедший период у него не принимали.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неправильное применением судом норм материального права, предусматривающих порядок исполнения ответчиком обязанностей по социальному контракту.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"; здесь и далее нормы Федерального закона "О государственной социальной помощи" приведены в редакции, действовавшей на дату заключения сторонами социального контракта).

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (абзац восьмой статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Статьей 3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с частью 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 этого Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В Липецкой области размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи устанавливается в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (далее - денежные выплаты). (ч.1). Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства;) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес плана, одобренных межведомственной комиссией, созданной в порядке, указанном в части 4 статьи 4.3 настоящего Закона (пп.а п. 2 ч.2 ст. 4.2 №179-ОЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев. В течение последнего месяца действия социального контракта учреждение социальной защиты населения по месту жительства подготавливает заключение, содержащее обоснованные выводы об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта. Срок социального контракта также может быть продлен в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтвержденной листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в случае, если в период действия социального контракта получатель (член семьи) принимает участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей как лицо, призванное на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", лицо заключившее контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, военнослужащий, лицо, проходящее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, лицо, пребывающее в добровольческих формированиях.

В соответствии с ч. 8 ст. 4.3. №179-ОЗ учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения. Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) прекращения применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления учреждением социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 4.2 настоящего Закона, мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Согласно пункта 50 Постановления Правительства Липецкой обл. от 06.10.2022 N 194 (ред. от 21.04.2025) "О реализации Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области" в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) прекращения применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления Учреждением факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, выплаченные денежные средства подлежат возврату получателем социальной помощи в добровольном порядке в полном объеме путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) прекращения применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", а также со дня установления факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта или со дня неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации. В случае невозврата денежных средств получателем социальной помощи Учреждение взыскивает такие денежные средства в судебном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 13.01.2025 обратился в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности (отделочные работы).

24.01.2025 между учреждением социальной защиты населения и ответчиком заключен социальный контракт № по реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Предметом договора являлось сотрудничество между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта и реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации получателя и выхода на самообеспечение.

В силу пункта 2.2 учреждение социальной защиты обязуется в том числе, осуществлять ежемесячный контроль за выполнением обязательств, предусмотренных контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств; принимать решение о прекращении предоставления социальной помощи в случае нарушения ФИО1 условий контракта, в том числе в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения им обязанностей по реализации мероприятий программы социальной адаптации; выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей; взыскать с ответчика денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или применения налога на профессиональный доход, а также в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, выявления факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта.

По условиям контракта ФИО1 принял на себя обязательства выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта; представлять в учреждение сведения о доходах за 3 месяца, следующие за месяцем истечения срока действия контракта,-до 5 числа пятого месяца после месяца окончания срока действия контракта; предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, встать на учет в качестве ИП, возвратить социальную помощь в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, а также в случае выявления факта нецелевого использования денежных средств; предоставлять по запросу учреждения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательский деятельности (п. 3.2 социального контракта).

Срок действия социального контракта - до 23.01.2026.

28.01.2025 единовременная государственная социальная помощь в сумме 350000 руб. перечислена ФИО1

08.04.2025 в адрес ФИО1 направлено уведомление с требованием надлежащего выполнения условий социального контракта, в которых указано на необходимость обратиться в ОБУ «ЦСЗН» Липецкой области филиал №4 по Добринскому району в срок до 18.04.2025 с документами, подтверждающими приобретение основных средств для ведения предпринимательской деятельности, и документов о доходах.

На основании приказа от 21.04.2025 № 1361-ск социальный контракт расторгнут с ФИО1 в одностороннем порядке.

22.01.2025 в адрес ФИО1 направлено уведомление с требованием вернуть 350000 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ОБУ «ЦСЗН» Липецкой области о взыскании с ФИО1 денежных средств, полученных по социальному контракту, суд первой инстанции, сославшись на положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", пришел к выводу о выполнении ответчиком условий социального контракта и отсутствии доказательств недобросовестности поведения ответчика по использованию предоставленных ему в качестве социального пособия денежных средств.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая, что сделаны на основевсестороннего, полного, объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд верно учел, что во исполнение обязательств, принятых по социальному контракту, ФИО1 составлен бизнес-план по направлению «отделочные работы», он зарегистрировался в качестве самозанятого(плательщика налога на профессиональный доход); скачал мобильное приложение «социальный контракт»; получил единовременную выплату при заключении соцконтракта; в период с февраля 2025 года по 12 мая 2025 год приобрел основные средства, материально-производственные запасы (инструменты, шланги, пилы, гвоздезабивальный пистолет, компрессор, электролобзик, аккумуляторный тепловой пистолет, шлифмашина, перфоратор, дрель-шуруповерт, лазерный уровень, хозяйственный пылесос, молоток, ножницы по металлу, пистолеты для герметика, для монтажной пены), а всего на общую сумму 349681 руб., что подтверждается кассовыми чеками платежей и сообщением АО «ТБанк» о движении денежных средств по карте ответчика, куда были зачислены денежные средства по социальному контракту; в феврале 2025 года предоставил истцу отчетность по приобретенным основным средствам.

Ответчиком осуществлялась деятельность по оказанию отделочных работ, предоставлялись отчеты в налоговой орган по приложению «Мой налог» за февраль 2025 года, май 2025 года.

В феврале 2025 года им предоставлены услуги населению на 9000 рублей, в марте 2025 года - на 24500 руб., в апреле 2025 года - на 36000 рублей, в мае 2025 года - на 52300 рублей, в июне 2025 года - на 59000 руб., в июле 2025 года - на 73500 рублей, в августе 2025 года - на 60000 рублей, с указанных сумм производилось удержание налога на профессиональный доход.

За февраль 2025г. отчет предоставлен истцу.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Опровергая доводы истца о недобросовестности ФИО1, суд правильно исходил из того, что нарушение срока исполнения социального контракта было вызвано объективными причинами - в связи с отсутствием достаточной работы по месту жительства ответчика он вынужден был искать работу в других районах Липецкой области, а также о том, что во исполнение обязательств по социальному контракту им приобретено оборудование, необходимое для осуществления деятельности по оказанию отделочных работ в соответствии с бизнес-планом, представленным в орган социальной защиты населения при заключении социального контракта, и о повышении его денежных доходов в связи с осуществлением деятельности, с которых производятся отчисления налога на профессиональный доход, то есть о достижении конечного результата оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Кроме того, поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании суммы предоставленной на основании социального контракта государственной социальной помощи презюмируется, суд верно возложил бремя доказывания недобросовестности ФИО1 на ОБУ «ЦСЗН» Липецкой области, требующее возврата социальной выплаты.

Между тем доказательств недобросовестного поведения ответчика по использованию предоставленных ему в качестве социального пособия денежных средств, их нецелевого использования, истцом суду не представлено.

То обстоятельство, что оборудование не приобретено ответчиком в первый месяц срока действия контракта, не может являться безусловным основанием для его расторжения и взыскания социальной выплаты с ответчика, поскольку, как пояснил ответчик, требуемость в конкретном виде оборудования стало понятно в ходе выполнения услуг населению.

Суд верно принял во внимание объяснения ФИО1 о том, что сведения в марте и апреле 2025г. он не имел возможности предоставить истцу в связи с осуществлением работы на территории Лебедянского района Липецкой области, а с мая 2025 года истец перестал принимать отчеты в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

Вопреки доводам истца конечный результат оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде повышения денежных доходов гражданина, социальной адаптации, достигнут, поскольку ФИО1, <данные изъяты> стал получать ежемесячный доход, в несколько раз превышающий минимальный прожиточный минимум.

Имеющиеся нарушения своевременного неисполнения договора являются незначительными, исходя из предмета заключенного социального контракта недопустим формальный подход в спорах с гражданами в рамках реализации программы социальной адаптации.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, и указаний на обстоятельства, которые не были предметом судебного разбирательства, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Добринского районного суда Липецкой области от 18 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025 года.