Решение № 2А-1453/2017 2А-1453/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-1453/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Пшнатловой С.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика Мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО4,

представителя заинтересованного лица Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношении мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 ФИО1 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка, и об обязании включить в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд административным иском к Мэрии муниципального образования города Черкесска и просит: признать незаконным Решение Мэрии муниципального образования города Черкесска от 22 ноября 2016 года № об отказе во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка; обязать Мэрию муниципального образования города Черкесска включить в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих троих и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике» административного истца на основании заявления от 26 октября 2016 года и представленных документов; взыскать с административного ответчика понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб. При этом административный истец ссылается на то обстоятельство, что у нее трое детей, в связи с чем она имеет право быть принятой на учет для бесплатного предоставления земельного участка. С этой целью она обратилась в Мэрию муниципального образования города Черкесска, где ей выдали список документов, которые необходимо приложить к соответствующему заявлению. Собрав необходимые документы, она вновь пришла в Мэрию муниципального образования города Черкесска с целью подать заявление. При этом оказалось, что вместе со справкой о составе семьи ей необходимо получить другую справку в том же месте, где выдается справка о составе семьи. Она попросила выдать ей исчерпывающий перечень всех необходимых документов, на что сотрудник мэрии уверил ее, что одной справки будет достаточно. Получив справку, она еще раз обратилась в Мэрию муниципального образования города Черкесска, где ей в устной форме предложили предоставить еще сведения о родственниках супруга и сведения из бюро технической инвентаризации из разных районов Карачаево-Черкесской Республики. По ее настоянию заявление с приложенными к нему документами было принято 26 октября 2016 года. При принятии заявления ей не выдавали его второй экземпляр с перечнем приложенных документов, а просто указали, что получены документы на 52 листах. 24 ноября 2016 года она получила письмо № Мэрии муниципального образования города Черкесска об отказе во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка по тем основаниям, что она не предоставила ряд документов.

Административным истцом неоднократно подавались заявления об изменении административных исковых требований. В конечном счете, административный истец просит: признать незаконным решение Мэрии муниципального образования города Черкесска от 22 ноября 2016 года № об отказе во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка; обязать Мэрию муниципального образования города Черкесска включить в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих троих и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике» административного истца на основании заявления от 26 октября 2016 года и представленных документов перед ФИО8 ФИО2, имеющий номер в реестре 474; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб. и оплаты услуг представителя в размере 30000 руб.

По инициативе представителя административного ответчика к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска.

По инициативе суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска.

Административный истец в судебное заседание не явилась, в суд поступило ходатайство о рассмотрении административного иска в ее отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца с участием ее представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточненные административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении и объяснил, что обжалуемое решение было принято в соответствии с законом. Требования к перечню документов, которые необходимо предоставить для постановки на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка предусмотрен Законом КЧР №-РЗ от 18 мая 2012 года «О бесплатном распространении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике» и статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Среди прочего, заявителю необходимо было предоставить справку из бюро технической инвентаризации об отсутствии недвижимого имущества в собственности. Если гражданин ранее был зарегистрирован в другом районе, следует представить еще и справку из бюро технической инвентаризации этого района. В порядке межведомственного взаимодействия Мэрия муниципального образования может запрашивать сведения о правах заявителей на недвижимое имущество из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, а бюро технической инвентаризации такие сведения не предоставляет. В рассматриваемом случае основанием для отказа административному истцу в поставке на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, послужило отсутствие справок бюро технической инвентаризации. Специалисты мэрии по телефону связались с супругом административного истца и просили предоставить эти справки, но тот заявил, что все необходимые документы уже предоставлены. Поскольку на учет принимаются все члены семьи административного истца и они не являются участниками административного дела, суд не может разрешить их права и обязанности. Требования о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению, поскольку представитель административного истца является братом ее супруга, и расходы по оплате услуг представителя носят мнимый характер. Заявленная к взысканию сумма завышена, административный истец злоупотребляет правом.

Представитель заинтересованного лица Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношении мэрии муниципального образования города Черкесска в судебном заседании полагала административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным представителем административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, хотя был уведомлен о времени и месте проведения слушания. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, 26 октября 2016 года в 10 часов 10 минут ФИО7 обратилась в Мэрию муниципального образования города Черкесска с заявлением о постановке ее на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность в границах города Черкесска как гражданина, имеющего трех и более детей. До административного истца аналогичное заявление в 09 часов 43 минуты было подано ФИО9 После административного истца аналогичное заявление подано ФИО10 в 12 часов 10 минут.

Согласно Протоколу № заседания комиссии о признании граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях применения Закона Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике» от 18 ноября 2016 года, комиссия решила отказать во включении в соответствующий реестр граждан ФИО7 с составом семьи пять человек (она, муж, две дочери, сын) в связи с предоставлением неполного пакета документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Одновременно комиссией было принято решение о признании нуждающимся в жилых помещениях и включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, ФИО9 с составом семьи пять человек (он, жена, дочь, два сына), и ФИО10 с составом семьи пять человек (она, муж, дочь, два сына).

На основании вышеуказанного протокола, руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска 24 ноября 2016 года вынесено постановление № «О внесении в Реестр граждан, и имеющих право на получение земельных участков согласно Закону Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике», которым, среди прочих, семья У-вых (ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО13 и ФИО12) внесена в Реестр под номером 473, а семья Б-вых (ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО15) внесена в Реестр под номером 474.

Как следует из письма Мэрии муниципального образования города Черкесска от 22 ноября 2016 года №, заявление ФИО7 о постановке ее на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность в границах города Черкесска как гражданина, имеющего трех и более детей, было рассмотрено на заседании соответствующей комиссии 18 ноября 2016 года. По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в его удовлетворении в связи с тем, что семья заявителя не соответствует условиям статьи 2 Закона КЧР от 18 мая 2012 года №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике». ФИО7 был предоставлен неполный пакет документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 1 статьи 54, пункт 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), а именно: - справка КЧРГУП «Техинвентаризация», подтверждающая наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на ФИО7 по Прикубанскому району; - справка КЧРГУП «Техинвентаризация», подтверждающая наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на ФИО17, ФИО18, ФИО3, ФИО19, ФИО20 по Малокарачаевскому району; сведения по отцу ФИО20-А. – копия всех страниц паспорта; справка КЧРГУП «Техинвентаризация», подтверждающая наличие или отсутствие в собственности жилых помещений по месту регистрации; копии свидетельств о рождении с карточками регистрации по месту жительства ФИО19 и ФИО21; сведения по ФИО22 – копия всех страниц паспорта, справка КЧРГУП «Техинвентаризация», подтверждающая наличие или отсутствие в собственности жилых помещений по городу Черкесску.

05 апреля 2017 года руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска вынесено постановление № «О внесении в Реестр граждан, и имеющих право на получение земельных участков согласно Закону Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике», которым, среди прочих, семья административного истца включена в Реестр под номером 543.

Между тем, часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право граждан, организаций и иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9). Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Как установлено в судебном заседании, об обжалуемом решении административному истцу стало известно из письма первого заместителя руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска от 22 ноября 2016 года. В административном исковом заявлении указано, что письмо было получено административным истцом 24 ноября 2016 года со ссылкой на штамп на почтовом конверте. Указанный довод признается судом неверным, поскольку рассматриваемый штамп на почтовом конверте свидетельствует не о дате получения почтового отправления, а о дате его поступления в отделение почтовой связи. Само почтовое отправление вручается адресату, как правило, несколькими днями позже. Административное исковое заявление подано в отделение почтовой связи 27 февраля 2017 года. При таких обстоятельствах следует считать, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов, а также предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых земельных участков регламентирован Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике».

В соответствии со статьей 4 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике», в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане подают заявление в уполномоченный орган местного самоуправления по форме согласно приложению к настоящему Закону, в комиссию по рассмотрению заявлений граждан, имеющих трех и более детей, созданную в уполномоченном органе местного самоуправления, в двух экземплярах с предъявлением следующих документов: 1) копия паспорта гражданина Российской Федерации (все страницы); 2) копии всех страниц свидетельств о рождении (усыновлении) и паспортов на каждого из детей; 3) справка о составе семьи; 4) копия свидетельства о заключении брака гражданина (в случае наличия); 5) копия всех страниц паспорта супруга (супруги) гражданина, подавшего заявление (при наличии); 6) письменное согласие гражданина на обработку персональных данных; 7) решение суда об установлении факта усыновления ребенка (за исключением случаев, когда в свидетельстве о рождении ребенка усыновители записаны в качестве родителей). В случае изменения фамилии, имени или отчества супруга (супруги) гражданина (заявителя), к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменения указанных персональных данных (часть 1). Для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях в целях настоящего Закона, в уполномоченных органах местного самоуправления создается специальная комиссия по рассмотрению заявлений граждан, имеющих трех и более детей (далее - Комиссия), которая на своем заседании рассматривает документы, указанные в части 1 настоящей статьи, представленные гражданином, и выносит решение о признании либо непризнании гражданина нуждающимся в жилых помещениях. Комиссия для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, в целях применения настоящего Закона, самостоятельно запрашивает (уточняет) необходимые, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения (документы) у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (часть 2). Органы местного самоуправления уточняют сведения, подтверждающие наличие у граждан, имеющих трех и более детей, прав на бесплатное приобретение земельных участков, и при необходимости самостоятельно запрашивают дополнительные сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (часть 2.2). Должностное лицо уполномоченного органа принимает заявление и документы, указанные в части 1 настоящей статьи, и делает на заявлении отметку о принятии, а также выдает заявителю (либо в течение 5 рабочих дней после регистрации направляет гражданину почтовым отправлением) второй экземпляр заявления с указанием времени и даты принятия, фамилии и должности лица, принявшего документы, а также расписку с указанием перечня приложенных к заявлению документов. В случае представления указанных в части 1 настоящей статьи документов не в полном объеме, гражданину одновременно со вторым экземпляром заявления вручается (направляется почтовым отправлением) перечень недостающих документов. Гражданин в течение 10 календарных дней после получения перечня недостающих документов представляет их в Комиссию (часть 4).

Изучив вышеприведенные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение комиссии Мэрии муниципального образования города Черкесска, выраженное в письме от 22 ноября 2016 года №, принято с нарушением установленного законом порядка принятия такого решения. Так, в нарушение требований закона, должностное лицо Мэрии муниципального образования города Черкесска не выдало административному истцу расписку с указанием перечня приложенных к заявлению документов, ограничившись отметкой о том, что приняты документы на 52 листах. Кроме того, в нарушение требований закона, должностное лицо Мэрии муниципального образования города Черкесска одновременно с принятием заявления административного истца не вручило ей перечень недостающих документов. В результате нарушено право административного истца на законное и объективное рассмотрение ее заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность в границах города Черкесска как гражданина, имеющего трех и более детей. Административный истец была лишена возможности знать, каких документов не хватает для рассмотрения ее заявления, и, как следствие, была лишена возможности воспользоваться предусмотренным законом правом предоставить недостающие документы в установленный срок.

Помимо изложенного, в результате принятия обжалуемого решения административный истец была лишена возможности быть включенной в Реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка, под номером в соответствии с датой первоначального обращения и рассмотрения ее заявления, то есть после ФИО11, которая имеет порядковый №, и перед ФИО10, которая имеет порядковый №. В дальнейшем право административного истца на получение земельного участка было признано административным ответчиком, и она была включена в Реестр, но уже под номером 543. Данное обстоятельство так же влечет за собой нарушение прав административного истца.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление признаться судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требование административного истца о взыскании судебных расходов, суд руководствуется положениями части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10). Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ) (абзац 1 пункта 11).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании пункта 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно подпункту 6 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по настоящему делу составит 300 руб.

Как следует из имеющегося в материалах дела Чека-ордера от 27 февраля 2017 года, административным истцом по административному иску уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Представитель административного истца принимал участие в рассмотрении административного дела на основании ордера № от 15 марта 2017 года.

Рассматриваемое административное дело не является сложным, находилось в производстве суда около трех месяцев, по нему были проведены три подготовки и семь судебных заседаний, в которых представитель административного истца принимал непосредственное участие.

Из представленной суду Квитанции серии МХ № от 19 мая 2017 года следует, что административный истец оплатила своему представителю за представление интересов при рассмотрении настоящего дела 30000 руб.

Таким образом, поскольку судом принимается решение об удовлетворении административного иска, требование административного истца о взыскании с административного ответчика судебных расходов признается обоснованным и подлежит удовлетворению.

Представитель административного ответчика заявил о чрезмерности заявленной административным истцом к взысканию суммы по оплате услуг представителя, полагая, что ее размер завышен.

Суд находит эти доводы представителя административного ответчика обоснованными, и полагает необходимым уменьшить размер суммы, подлежащей взысканию с административного ответчика в счет оплаты услуг представился административного истца с 30000 руб. до 10000 руб., поскольку такая сумма будет соразмерна степени сложности настоящего дела и сложившимся в регионе расценкам на юридические услуги, в том числе тарифным ставкам, утвержденным Адвокатской палатой Карачаево-Черкесской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО6 ФИО1 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка, и об обязании включить в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Мэрии муниципального образования города Черкесска от 22 ноября 2016 года № об отказе во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка.

Обязать Мэрию муниципального образования города Черкесска включить в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике», ФИО6 ФИО1 на основании заявления от 26 октября 2016 года и предоставленных документов перед ФИО8 ФИО2, имеющей №.

Взыскать с Мэрии муниципального образования города Черкесска в пользу ФИО6 ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате услуг представителя в размере 10000 руб., а всего взыскать 10300 (десять тысяч триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.

Судья

Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров