Постановление № 5-141/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-141/2018

Дело 5-141/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области 20 июня 2018 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре судебного заседания Резник Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ИП ФИО1 23 марта 2018 года в 19 час. 20 мин., в магазине «***» по адресу: <адрес>, осуществил реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно: продал спиртосодержащую жидкость – лосьон в количестве 3 бутылок емкостью 100 мл, снабженный надписью «Медовый» по цене 20 руб. за бутылку, чем нарушил Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По данному факту 23.04.2018 по итогам административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административно правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1

Судом исследованы письменные доказательства, подтверждающие виновность ИП ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении:

- протокол об административном правонарушении № от 23.04.2018;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.03.2018;

- рапорт ст. УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское» Р.А.М. от 23.03.2018 об обнаружении признаков административного правонарушения. Предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ;

- объяснения Г.А.В. от 23.03.2018;

- протокол осмотра изъятой спиртосодержащей жидкости от 23.03.2018;

- фототаблица к протоколу осмотра от 23.03.2018;

- протокол изъятия алкогольной продукции в количестве 3 флаконов от 23.03.2018;

- объяснения З.И.А. от 23.03.2018;

- копия паспорта З.И.А.;

- протокол осмотра помещения магазина «***» по адресу: <адрес>, в котором была реализована алкогольная продукция от 23.03.2018;

- фототаблица осмотра помещения магазина «***» от 23.03.2018;

- протокол изъятия алкогольной продукции в количестве 196 флаконов от 23.03.2018;

- сведения ЕГРИП на ИП ФИО1;

- справка формы Ф.1 на ФИО1;

- повестка о явке в ОП № 2 на 03.04.2018, направленная ФИО1 30.03.2018;

- повестка о явке в ОП № 2 на 11.04.2018, направленная ФИО1 06.04.2018;

- заключение эксперта № от 16.04.2018, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 70 %.

- повестка о явке в ОП № 2 на 23.04.2018, направленная ФИО1 17.04.2018, вручена 19.04.2018;

- объяснения Ц.Ю.А. от 23.04.2018;

- объяснения Б.И.И. от 23.04.2018;

Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания виновным ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» от 05.04.2018 № 28, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный № 42365) с изменениям, внесенными приказом Минфина России от 4 апреля 2017 года № 57н (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2017 года, регистрационный № 46537).

Из материалов дела следует, что 23 марта 2018 года в 19 час. 20 мин., в магазине «***», расположенный по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 осуществлял продажу спиртосодержащей непищевой продукции – лосьон «Медовый» емкостью 100 мл в количестве 3 флаконов, свободная реализация которой ограничена Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» от 05.04.2018 № 28.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, объективно подтверждается письменными доказательствами по делу.

Из объяснений З.И.А. следует, что она работает в качестве продавца в магазине «***» по адресу: <адрес>. 23.03.2018 неизвестному мужчине была реализована спиртосодержащая продукция – лосьон «Медовый» емкостью 100 мл в количестве 3 бутылок по 20 руб. каждый.

Согласно объяснений Г.А.В. от 23.03.2018, он приобрел 3 бутылки лосьона «Медовый» по цене 20 руб. за бутылку в магазине «***» по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от 16.04.2018, изъятые жидкости (объекты 1-3) являются спиртосодержащими жидкостями, с видимой объемной долей этилового спирта 70 %. В представленных жидкостях (объекты 1-3) денатурирующих добавок, микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

В силу постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 № 28, под запрет не попали: стеклоомывающие жидкости; нежидкая спиртосодержащая продукция; спиртосодержащая продукция с укупорочными средствами, которые исключают пероральное потребление.

Согласно заключению эксперта от 16.04.2018, изъятая продукция – флаконы с жидкостью, имеющие этикетки «Медовый» укупорены закручивающейся крышкой, что не исключает пероральное потребление.

Таким образом, суд считает доказанным факт реализации ИП ФИО1 непищевой спиртосодержащей жидкости с укупорочным средством, не исключающим его пероральное потребление, с целью извлечения прибыли, свободная реализация которой ограничена. Ограничение на реализацию спиртосодержащей продукции установлен Федеральным Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» от 05.04.2018 № 28.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исходя из положений статьи 14.2 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности в качестве должностного лица. Санкция названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд не усматривает обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие лицензии на реализую продукции, соответствие алкогольной продукции государственным и техническим стандартам, а также документы, подтверждающие легальность производства и оборота изъятого предмета, в силу требований ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятая у ИП ФИО1 алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятая алкогольная продукция – 199 бутылок со спиртосодержащей жидкостью объемом 100 мл с этикеткой «Медовый», хранящаяся в Советском районном суде г. Орска, - подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (УМВД РФ по г. Орску, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 561401001, ОКТМО 53723000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, расчетный счет <***>, КБК 18811608010016000140, УИН 18880456180004316805.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении № от 23.04.2018.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова