Постановление № 5-82/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-82/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-82/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Ленинское 11.10.2018 года

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Копырина В.Г.,

с участием лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.10.2018 в ходе проведения проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЕАО по Октябрьскому и Ленинскому районам на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по ЕАО № 72 от 09.10.2018 в кафе «Осень», осуществляющего деятельность по предоставлению услуги общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: ст.ст. 11, 17, 32, 34, 36, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 5.1., 5.2, 6.4, 6.11, 6.16, 6.11, 6.21, 7.7, 9.1, 13.1, 13.4, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 10, 11, 14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

По данному факту в тот же день начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЕАО по Октябрьскому и по Ленинскому районам был составлен протокол об административном правонарушении в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности.

В судебном заседании лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 вину в содеянном признал полностью, с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «Осень», расположенном по адресу: <адрес>, согласился, в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, просил назначить минимальный срок.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЕАО по Октябрьскому и Ленинскому районам ФИО2, в судебном заседании пояснила, что в кафе Осень», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Так в кафе имеется большой ассортимент приготавливаемой продукции, которая реализуется населению, вместе с тем, в кафе отсутствуют помещения, обеспечивающие соблюдения санитарных правил, а также иные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Считает, что индивидуальному предпринимателю для выполнения всех требований, необходимо значительное количество времени.

Изучив административный материал, выслушав пояснения ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЕАО по Октябрьскому и Ленинскому районам 10.10.2018 проверкой на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по ЕАО в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 осуществляющего деятельность по предоставлению услуги общественного питания в кафе, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении и нарушении требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Перечисленные выше нарушения требований за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий к организации питания населения подпадают под действие ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего административную ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Виновность ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении №70 от 10.10.2018, протоколом о временном запрете деятельности № 71 от 10.10.2018, выпиской из ЕГРИП, распоряжением № 72 от 09.10.2018, определением о назначении экспертизы от 09.10.2018, экспертным заключением от 10.10.2018, экстренными извещениями об инфекционном заболевании), и не оспаривается последним.

Согласно сведениям и ЕГРИП в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 06.12.2006.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, конкретные обстоятельства дела, то, что выявленные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе, которые могут привести к возникновению эпидемий, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, имущественное положение виновного, его личность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Назначая максимальное наказание, суд учитывает, что в случае устранения нарушений возможно досрочное прекращение исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию и эксплуатации помещения кафе «Осень», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>