Решение № 2-206/2018 2-206/2019 2-206/2019(2-2209/2018;)~М-2278/2018 2-2209/2018 М-2278/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-206/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Валагура Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/ 18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске, просил включить в общий страховой стаж подтвержденный трудовой книжкой период его работы с 16.09.1994 г. по 30.09.1995 г. в должности водителя в «АРГЕ ХМБ-ТЕКФЕН» и произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента назначения пенсии.

В судебном заседании представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцу ФИО1 правомерно не был зачтен оспариваемый им периоды работы, поскольку он не подтвержден надлежащими документами, в том числе отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон процесса, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

15.06.2018 г. истец ФИО1, <дата> года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями ст.ст. 8, 9 и 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) от 29.06.2018 г. за № 334 (л.д. 17) истцу было отказано в зачете в страховой стаж периода работы - с 16.09.1994 г. по 30.09.1995 г. в должности водителя в «АРГЕ ХМБ-ТЕКФЕН», так как период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. По сведениям справки от 01.07.2018 г. - компания «АРГЕ ХМБ-ТЕКФЕН» была ликвидирована более 20 лет назад, при ликвидации все документы били уничтожены.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Этим же Законом, а именно частью 3 статьи 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленной суду на обозрение трудовой книжки, указанная трудовая книжка выдана (дата заполнения) от 15.09.1975 г. на имя работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указан стаж работы с 16.09.1994 г. по 30.09.1995 г. в должности водителя в «АРГЕ ХМБ-ТЕКФЕН».

Вместе с тем, из сообщения Аппарата Администрации г.о. Самара департамента организации процессов управления управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов архивный отдел от 30.11.2017 г. № 1-05/4-02-01-28/618-Ш, следует, что в архивный отдел не поступали документы АРГЕ «ХМБ-ТЕКФЕН».

Согласно Письма Госналогслужбы РФ от 13.01.1995 г. № ВГ-4-16/1Н «О дополнительных мерах по реализации программы жилищного строительства для Российских военнослужащих из состава выведенных из Германии Российских войск» - в целях реализации программы жилищного строительства для Российских военнослужащих из состава выведенных из Германии Российских войск и во исполнении Федерального закона от 11.11.1994 г. № 37-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по обязательным платежам во внебюджетные государственные фонды», постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.1994 г. № 1397 «О дополнительных мерах по реализации программы жилищного строительства для российских военнослужащих из состава выведенных из Германии Российских войск», утвержден перечень иностранных юридических лиц, участвовавших в реализации программы жилищного строительства для Российских военнослужащих из состава выведенных из Германии Российских войск, которые освобождаются от налогов и сборов, в котором значится юридическое лицо - генподрядчик (субподрядчик): ФРГ –Турция фирма АРГЕ «ХМБ-ТЕКФЕН», выполняющий строительные работы на объекте Самарская область, Волжский район, р.п. Рощинский.

Совокупность указанных данных, содержащихся в вышеуказанных представленных суду документах, по мнению суда подтверждает факт работы истца ФИО1 в период с 16.09.1994 г. по 30.09.1995 г. в должности водителя в фирме: ФРГ –Турция фирма АРГЕ «ХМБ-ТЕКФЕН» (согласно трудовой книжки «АРГЕ ХМБ-ТЕКФЕН»), выполняющий строительные работы на объекте Самарская область, Волжский район, р.п. Рощинский.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1011-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО3 на нарушение ее конституционных прав п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует, что согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.

Изучив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ненадлежащее ведение работодателем делопроизводства, не сдача сдачи архивных документов, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении ФИО1 в страховой стаж периода работы с 16.09.1994 г. по 30.09.1995 г. в должности водителя в «АРГЕ ХМБ-ТЕКФЕН», подтвержденного совокупностью представленных документов, при этом судом учитывается, что производить отчисления по страховым взносам входит в обязанность работодателя, в данном случае с учетом правового регулирования направленного направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, согласующегося с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 140-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку на момент обращения за страховой пенсией в пенсионный орган истец имел право на указанную пенсию, суд приходит к выводу, о необходимости перерасчета размера страховой пенсии истца с момента назначения пенсии с учетом вышеуказанного включенного в страховой стаж периода его работы.

Оснований для отказа в удовлетворении требований истца, судом не установлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требования истца в части возмещения ему расходов по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в разумных пределах, с учетом сложности данного гражданского дела, подготовки и подачи искового заявления в суд, а именно в размере 2 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований - в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) включить ФИО1, <дата> года рождения в страховой стаж следующий период работы: с 16.09.1994 г. по 30.09.1995 г. в должности водителя в «АРГЕ ХМБ-ТЕКФЕН» и произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента назначения пенсии, с учетом указанного включенного в страховой стаж периода работы.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары в муниципальный бюджет г.о. Самара госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева