Решение № 2А-1775/2018 2А-1775/2018~М-1687/2018 М-1687/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-1775/2018

дело № 2а-1775/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 19 ноября 2018 года

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа РСО–Алания ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО2, действующего на основании доверенности от 15 января 2018 года,

административного ответчика–лица, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по ФИО3 Эльбрусовича,

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора, в отношении ФИО4, ... года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО5 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в отношении ФИО4, ... года рождения, осужденного приговором Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 сентября 2018 года по ... УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобождается 10 января 2019 года.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее:

осужденный ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ... УК РФ в период нахождения под административным надзором, что подтверждается приговором Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 сентября 2018 года.

Осужденный ФИО4 в период отбывания наказания имел неустойчивую социальную установку, что усматривается из представленный суду характеристики и справки о поощрениях и взысканиях.

Для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов и в соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить ФИО4, зарегистрированному по адресу: РСО-Алания, <...> «а» кв. 21, следующие виды административного надзора:

- запретить пребывание в барах и ресторанах, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

- обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО5, об установлении в отношении ФИО4, ... года рождения административного надзора, просил удовлетворить в полном объеме.

ФИО4 в судебном заседании разрешение заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении в отношении него административного надзора оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1 просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО5 по изложенным в нем основаниям и установить в отношении ФИО4 административный надзор, с изложенными в заявлении административными ограничениями, сроком на 3 года.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО5 по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статья 3 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

ФИО4, ... года рождения, зарегистрированный по адресу: ..., осужден приговором Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 сентября 2018 года по ... УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Милославского районного суда Рязанской области от 7 июля 2016 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями:

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий;

- не пребывать вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- не выезжать за пределы территории проживания;

- являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Судом достоверно установлено и усматривается из приговора Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 сентября 2018 года, что ФИО4 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания по приговору Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 сентября 2018 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как усматривается из характеристики осужденного ФИО4 от 2 ноября 2018 года, ФИО4 имеет неустойчивую социальную установку. К воспитательным мероприятиям относится посредственно. Правила внутреннего распорядка не нарушает. Отношение к учебе отрицательное. Не трудоустроен. Поощрений, взысканий не имеет. В содеянном не раскаивается.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного от 2 ноября 2018 года, усматривается, что ФИО4 поощрений и взысканий не имеет.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определены сроки установления административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ об установлении административного надзора, административный надзор подлежит установлению ФИО4 на срок, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции УК РФ, действующей на момент совершения ФИО4 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора от 27 сентября 2018 года, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При этом на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что ФИО4 был осужден за совершение преступления небольшой тяжести к реальному лишению свободы в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с положениями ч. 2 ст.3 № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Суд считает правомерным установить осужденному административный надзор на срок 3 года.

По мнению суда, установление административного надзора в отношении ФИО4 на указанный срок будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО4, отвечает соблюдению баланса публичного и частного интересов.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ФИО4 следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах и ресторанах, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов ночи до 06 часов 00 минут утра.

- обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора, в отношении ФИО4, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор, в отношении ФИО4, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК-1 УФСИН по РСО-Алания на срок 3 (три) года.

Установить ФИО4, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ..., освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания следующие ограничения:

- запретить ФИО4, ... года рождения, пребывание в барах и ресторанах, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить ФИО4, ... года рождения, пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

- обязать ФИО4, ... года рождения, являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установленный судом срок административного надзора, в отношении ФИО4, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов