Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-159/2019

№ 2-159/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2019 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Бушуевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, в котором просит признать за ней право собственности на объект недвижимости - жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 57,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с <данные изъяты> года по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был предоставлен ей на основании решения правления СПК «Россия» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме истца в жилом доме зарегистрирован по месту жительства и проживает с ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время супруг - ФИО4 Спорный жилой дом представляет собой щитовое строение, площадью 57,2 кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области указанный жилой дом относится к муниципальной собственности и числится под номером №. Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма указанного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого дома в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем обратилась в администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области за оформлением договора на передачу жилого помещения в собственность граждан. Для заключения договора приватизации ФИО1 обратилась также в Кинешемский производственный участок Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», изготовила технический план жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район» был заключен договор № передачи жилого помещения в собственность граждан. Однако до настоящего времени ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области отказало в регистрации права собственности на спорный жилой дом, обосновав это отсутствием сведений о зарегистрированных правах СПК «Россия» на указанный объект недвижимости, поэтому ФИО1 была вынуждена обратиться в суд. Истец ФИО1 право на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовала, что подтверждается справкой Кинешемского производственного участка Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. Супруг ФИО4 оформил нотариальный отказ от приватизации, в котором просил не включать его в число собственников спорного жилого дома. Истец ФИО1, ее супруг ФИО4 постоянно проживают в спорном жилом доме, пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, производят оплату за найм и коммунальные услуги жилого помещения, содержат дом в надлежащем состоянии.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен СПК «Россия».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за ней право собственности на объект недвижимости - жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 57,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что заявленные исковые требования ФИО1 признает, не возражает против их удовлетворения, признания за права собственности на объект недвижимости - жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 57,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», будучи извещенным о дате, времени, месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» заявленные ФИО1 исковые требования полагает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ФИО5, будучи извещенной о дате, времени, месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление указала, что по заявленным ФИО1 исковым требованиям полагается на усмотрение суда, отметила, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В Управление Росреестра по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области с заявлением на постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В рамках проверки правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества в осуществлении учетно-регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено. Уведомлением об отказе в государственной регистрации и государственном кадастровом учете № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области отказано в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете на указанный объект недвижимости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ в связи с тем, что причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем не были устранены. Согласно ч. 1 ст. 58 и ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности на основании судебного акта производится на общих основаниях, на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых документов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Россия» ФИО6, будучи извещенным о дате, времени, месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ФИО1 права собственности на объект недвижимого имущества в порядке приватизации - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, будучи извещенным о дате, времени, месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился.

С согласия лиц, участвующих в деле, суд считает возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» ФИО3, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО1 во владение и пользование для проживания решением правления сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно представленным справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ МФЦ Родниковского муниципального района «Мои документы» (л.д.11), копии домовой книги (л.д.73-75), ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с ней по месту жительства по указанному адресу также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован супруг - ФИО4

Из выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), следует, что одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности на основании постановления администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме имущества в собственность муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (л.д.167), с учетом постановления администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д.168), акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, передано муниципальному образованию «Родниковский муниципальный район» Ивановской области СПК «Россия» (л.д.169), числится под номером №.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 муниципальным образованием «Родниковский муниципальный район» в лице заместителя Главы администрации муниципального образования ФИО9, заключен договор № социального найма жилого помещения (л.д.17-18), с учетом соглашения о внесении изменений в данный договор от ДД.ММ.ГГГГ в части указания площади жилого помещения (л.д.72), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 57,2 кв.м, согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи - супруг ФИО4, представлен акт приема-передачи жилого помещения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Ранее жилой дом по адресу: <адрес>, находился в собственности СПК «Россия», третьим лицом СПК «Россия» представлена инвентарная карточка № учета основных средств на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.103).

В судебном заседании установлено, что право собственности на занимаемое истцом жилое помещение СПК «Россия» в установленном законом порядке не оформлялось.

Согласно сведениям отдела градостроительства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, исх. №, в архиве отдела градостроительства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области отсутствуют разрешение на строительство (реконструкцию), акт приемки в эксплуатацию законченного строительством или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также проектная документация по зданию «жилой дом», расположенному на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.143).

Из представленного технического плана следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным, имеет площадь 57,2 кв.м, (л.д.113-142).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.60).

Из справки Кинешемского производственного участка Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», исх. № следует, что согласно данным архива, переданного на хранение в Верхне-Волжский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведения о собственниках жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, по данным последней инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет 57,2 кв.м (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор № передачи жилого помещения в собственность граждан. Согласно п. 1 данного договора администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район» передала, ФИО1 приобрела жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Согласно п. 2 договора право на приватизацию жилого помещения реализует ФИО1 в целом (л.д.26-27).

Согласно сведениям, представленным Кинешемским производственным участком Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», исх. №, ранее ФИО1 участия в приобретении в собственность жилого помещения в порядке приватизации не принимала (л.д.22).

ФИО4 не возражал против приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на имя ФИО1, отказался от включения его в договор передачи в собственность указанного жилого помещения, о чем оформил отказ серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса Родниковского нотариального округа Ивановской области ФИО10, зарегистрированный в реестре за № (л.д.23).

Уведомлением об отказе в государственной регистрации и государственном кадастровом учете № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области отказано администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом, в том числе в связи с отсутствием сведений о зарегистрированных правах СПК «Россия» на указанный объект недвижимости (л.д.29-30).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона о приватизации жилищного фонда) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, совхозы и колхозы были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. При этом в силу п. п. 5 и 6 названного постановления при реорганизации колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты, имели право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).

Факт того, что право собственности на занимаемое истцом жилое помещение в установленном законом порядке не было оформлено СПК «Россия», не исключает его принадлежности в настоящее время муниципальному образованию, на территории которого оно расположено, представленными в материалы дела документами подтверждено. Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лица, занимающего такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

В силу положений ст. 11 Закона оприватизациижилищного фонда в Российской Федерации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец в установленном законодательствомпорядкевселилась со своей семьей в спорное жилое помещение, проживает в нем, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Так свидетели ФИО8, ФИО7 суду пояснили, что им известно о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, был предоставлен колхозом «Россия» истцу в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает с мужем ФИО4 с указанного времени в жилом доме, содержит его, произвела ремонт дома, несет расходы по содержанию дома.

Учитывая, что ФИО1 ранее участия в приватизации не принимала, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, зарегистрированный с истцом в спорном жилом помещении и являющийся членом ее семьи, не желает участвовать в приватизации спорного жилого помещения, о чем выразил свое волеизъявление в отказе, удостоверенном нотариусом Родниковского нотариального округа Ивановской области ФИО10, право собственности на данный жилой дом ни за кем не зарегистрировано, жилой дом не относится к категориям жилых помещений, приватизация которых запрещена Законом о приватизации жилищного фонда, вследствие чего оснований для отказа в передаче его в собственность ФИО1 в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на жилой дом по адресу: <адрес>. Возможность реализации данного права не может быть поставлена в зависимость от неисполнения сельскохозяйственным кооперативом обязанности по регистрации права собственности на спорный жилой дом. В ином случае нарушается право гражданина, гарантированное ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно положениям которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 57,2 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Родниковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузнецова Е.В.

Решение изготовлено в окончательной

форме 21 мая 2019 года

Судья Кузнецова Е.В.