Решение № 12-250/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-250/2019

Дело № 12-250/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград «05» августа 2019 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Кругловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица -директора ООО «УК Контур» (ранее - ООО «УК-Управдом») ФИО1 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 01 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 01.07.2019г. должностное лицо - директор ООО «УК Контур» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, а именно в том, что нарушил порядок и периодичность проведения работ по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме № по <адрес>, находящемся в управлении ООО «УК Контур» согласно лицензии № от 07.12.2015г., за что был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, указав, что с данным постановлением не согласен, поскольку согласно протокола № от 15.05.2018г. ООО «УК Управдом» (оно же ООО «УК Контур») было допущено к конкурсу по управлению многоквартирного дома № по <адрес>, однако к управлению данным домом ООО «УК Контур» так и не приступило, поскольку на момент проведения конкурса по данному дому все жители были расселены, а сам дом подлежал сносу, что подтверждается ответом из администрации г.Калининграда от 10.06.2019г., просил обжалуемое постановление отменить и признать административное правонарушение малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Геттингер Я.Р. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно указал, что назначенное мировым судьей наказание в виде предупреждения влечет негативные последствия в отношении юридического лица ООО «УК Управдом», на момент участия ООО «УК Контур» в конкурсе дом № по <адрес> был расселен, что подтверждается ответом из Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов от 10.06.2019г., а также протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 15.05.2018г., то есть на момент рассмотрения заявок в конкурсе дом № по <адрес> был свободен от жильцов, поэтому данное правонарушение не причинило и не могло причинить какого-либо вреда жизни и здоровью жильцов дома, в связи с чем, просил прекратить дело по малозначительности в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление законным и обоснованным исходя из следующего.

В соответствии со ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 28.10.2014 лицензиат обязан соблюдать требования, предусмотренные ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

В соответствии с подпунктами „а“, „б“ п. 3 Положения о лицензировании с учетом вышеприведённых норм ЖК РФ к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006г. №491, и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно подп. «а» п.11, подп. «в» п.12 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 №410 (ред. от 06.10.2017г.) „О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования“ надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы. Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раза в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь директором ООО «УК Контур», нарушил лицензионные требования при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, находящимся в управлении ООО «УК Контур» на основании лицензии № от 07.12.2015г., а именно ООО «УК Контур» не была проведена проверка состояния вентиляционных и дымовых каналов по указанному дому, тем самым был нарушен порядок и периодичность проведения работ по проверке состояния вентиляционных и дымовых каналов по данному дому.

Указанные нарушения были выявлены начальником отдела лицензирования деятельности по управлению МКД департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО7 в ходе документарной проверки с 13.02.2019г. по 13.03.2019г..

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ полностью подтверждаются, а его доводы о невиновности полностью опровергаются совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.05.2019г.;

- актом проверки № от 13.03.2019г.;

- приказом о проведении внеплановой документарной проверки № от 11.02.2019г.;

- лицензией № от 07.12.2015г.;

- предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № от 25.03.2019г.;

- актами проверок (прочистки) дымоходов и вентканалов;

- протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № от 15.05.2018г.;

- договором № управления многоквартирным домом от 25.05.2018г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 13.05.2019г.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что оснований для применения в отношении должностного лица - директора ООО «УК Контур» ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку данное правонарушение относится к категории правонарушений, существенно нарушающих охраняемые общественные отношения, способных причинить угрозу жизни и здоровью людей.

Довод защитника о том, что данное правонарушение не причинило и не могло причинить какого-либо вреда жизни и здоровью жильцов дома в связи с тем, что с 03.05.2018г. все жильцы были переселены из указанного дома, суд считает несостоятельным, поскольку несоблюдение лицензионных требований по проведению своевременных проверок состояния дымовых и вентиляционных каналов в указанном доме, имело место и до расселения жильцов, а именно с момента получения ООО «УК Контур» лицензии № от 07.12.2015г. на управление указанным домом и до момента обнаружения нарушений в ходе проверки, проживающих в этом доме.

Факт совершения должностным лицом - директором ООО «УК Контур» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ нашел полное подтверждение, содеянное квалифицировано мировым судьей правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами, оценка всем доказательствам и обстоятельствам дана объективно и правильно, существенных процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела допущено не было, наказание ФИО1 назначено в виде предупреждения с применением положений ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 01 июля 2019 года о привлечении должностного лица - директора ООО «УК Контур» ФИО1 к административной ответственности по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде предупреждения, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: