Решение № 2А-2234/2019 2А-2234/2019~М-2227/2019 М-2227/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-2234/2019

Дело № 2а-2234/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 28 ноября 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2234/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России *** по *** к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России *** по *** (административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании недоимки по уплате пени по страховым взносам в сумме 1181,18 руб. В обосновании исковых требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России *** по *** состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. За ФИО1 числится задолженность по уплате пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до *** в сумме 393,72 руб. и по уплате пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до *** в сумме 787,46 руб. Требования об уплате недоимки по страховым взносам ГУ – УПФ РФ в *** не направлялись. До настоящего времени недоимка административным ответчиком не оплачена. В связи с нарушением процедуры досудебного урегулирования задолженности, учитывая, что взыскание в порядке судебно-приказного производства не представляется возможным, просят суд признать данные причины уважительными, восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 1181,18 руб. в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до *** в сумме 393,72 руб. и по уплате пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до *** в сумме 787,46 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России *** по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителей инспекции.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что в связи с нарушением процедуры досудебного урегулирования задолженности, заявление административным истцом о взыскании недоимки в судебно-приказном порядке в мировой суд не подавалось, следовательно, срок подачи настоящего административного искового заявления должен исчисляться со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Судом установлено, что ФИО1 была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя и прекратила деятельность ***, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ***.

С *** вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством стали регулироваться главой 34 НК РФ, полномочия в данной части от органов Пенсионного фонда переданы налоговым органам.

Как следует из административного искового заявления, требования об уплате недоимки по страховым взносам ФИО1 не выставлялись, соответственно, в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При этом, с настоящим административным иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился в суд ***, то есть за пределами срока, установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств дела и имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России *** по *** было известно о наличии задолженности ФИО1 за период до ***, однако с соответствующим административным иском о взыскании с ответчика указанной задолженности налоговый орган в суд обратился лишь ***, то есть со значительным нарушением установленного законом срока. Таким образом, учитывая, что МРИ ФНС *** по *** является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а также учитывая, что требование об уплате пени по страховым взносам в адрес административного ответчика не направлялось, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России *** по *** без уважительных причин пропущен установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

На основании вышеизложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании пени по страховым взносам не подлежит удовлетворению.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин