Решение № 2А-4210/2021 2А-4210/2021~М-3193/2021 М-3193/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-4210/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004792-36

Дело №2а-4210/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий и постановления должностного лица, возложении обязанности устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области с требованиями о признании незаконными действий и постановления должностного лица, возложении обязанности устранить нарушения прав.

В обоснование требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 в отношении нее находится исполнительное производство N-ИИ от .... Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушены нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете N, открытом в ПАО «...». ... списана денежная сумма в размере 382,38 рублей. Между тем, на указанный счет поступают алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4 Она обращалась к судебному приставу-исполнителю с требованием об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном счете, поскольку считает, что со счета, на который приходят алименты, в силу закона не могут быть списаны денежные средства.

Просит признать незаконнымидействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 по вынесению постановления по исполнительному производству N-ПИ об обращении взыскания на денежные средства; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 по исполнительному производству N-ПИ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете N в ПАО «...»; отменить постановление судебного пристава-исполнителя поОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете N в ПАО «...» по исполнительному производству N-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1 возвратить денежные средства в размере 382,38 рублей, списанные со счета N в ПАО «...»; взыскать с УФССП по Оренбургской области, судебного пристава–исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1 судебные расходы в размере 4000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк».

В судебном заседании административный истец ФИО2 не присутствовала, о дате, времени и места рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО3, представитель заинтересованного лица не присутствовали, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Ввиду возможности отказа от добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно ч.3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

На основании Федерального Закона от 21 февраля 2019 года №12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступившем в законную силу 01 июня 2020 года, обязанность по соблюдению требований ч.4 ст. 99, ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при осуществлении расчета сумм денежных средств, находящихся на банковском счете, на которую может быть наложен арест, обращено взыскание, возложена на банки и иные кредитные организации.

Согласно ч.5 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» утвержден Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года №330.

С учетом действующего законодательства ответственность по списанию денежных средств, в отношении которых установлены ограничения ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве», и на которые в соответствии со ст. 101 Закона не может быть обращено взыскание - несет Банк.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1 на основании судебного приказа N, выданного ... мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга, возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитному договору N от ... в размере 198 754,55 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 ... направлены запросы в кредитные организации и другие органы с целью установления места нахождения должника, его имущества и другой информации, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.

Установлено, что на имя ФИО2 в АО «Тинькофф Банк» имеется открытый счет, в связи с чем ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N в ... N ПАО «...

Поскольку в отношении ФИО2 в производстве ОСП Ленинского района г. Оренбурга находилось несколько исполнительных производств, то судебным приставом-исполнителем принято решение об объединении исполнительного производства N-ИП от ... в сводное исполнительное производство N

По исполнительному производству N от ... производилось исполнение судебного акта N от ... о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в размере 3897,89 рублей.

... на депозитный счет ОСП Ленинского района г.Оренбурга со счета N поступили денежные средства в размере 382,38 рублей. Как указано в платежном поручении, взыскание произведено по исполнительному производству N-ИП от ....

В рамках сводного исполнительного производства N-СД судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству. В связи с чем,с депозитного счета ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области на счет ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга перечислены денежные средства в размере 382,38 рублей в счет погашения задолженности по транспортному налогу ФИО2 (по судебному акту N), что подтверждается платежным поручением N от ....

Как усматривается из материалов дела, ... ФИО2 обращалась в ОСП Ленинского района г.Оренбурга с заявлением о снятии ареста и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете N в Ульяновском отделении N ПАО «...», принадлежащем административному истцу.

Заявление мотивированно тем, что на данный счет поступают денежные средства, уплаченные ФИО2 в счет алиментных обязательств на несовершеннолетнего ребенка. В подтверждение своего довода приложено письмо ОСП №... от ..., в котором указано о перечислении алиментов, взыскиваемых с ФИО2 в пользу ФИО2 на счет N, открытый в Ульяновском отделении N ПАО «Сбербанк», принадлежащий административному истцу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 от ... в удовлетворении заявления ФИО2 от ... отказано и разъяснено, что в соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность по соблюдению требований ст.ст. 99, 101 Закона возложена на Банк.

Копия постановления от ... об отказе в удовлетворении заявления согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью N от ... направлена в адрес ФИО2

Согласно почтовому идентификатору N ... состоялась неудачная попытка вручения адресату, ... корреспонденция возвращена отправителю.

Проверив законность действий судебного пристава ФИО1 и законность постановления судебного пристава, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемых действий и вынесении оспариваемого постановления действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий, что не повлекло нарушений законных прав и интересов административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен, поскольку о нарушении своих прав административному истцу стало известно ... в момент списания денежных средств со счета, в суд с административным иском ФИО2 обратилась ..., т.е. в установленный десятидневный срок.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий и постановления должностного лица по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, по исполнительному производству N-ИП от ..., возложении обязанности устранить нарушения прав-отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2021 года

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...