Решение № 2-457/2020 2-457/2020~М-504/2020 М-504/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-457/2020

УИД №13RS0017-01-2020-000797-38

Дело №2-457/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 28 октября 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

истицы –ФИО1,

ответчика –Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя –ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2020 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в перерасчете пенсии в части, возложении обязанности включить период работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

установил:

ФИО1 обратилась в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее –ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе (межрайонное)) о признании незаконными решений об отказе в перерасчете пенсии в части, возложении обязанности включить период работы в стаж работы в сельском хозяйстве. В обоснование иска указала, что решением ответчика №21833/20 от 06.03.2020 года ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве: требуется 30 лет, засчитано 22 года 06 месяцев 03 дня. Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в качестве обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината ГУП РМ «Тепличное». Считает указанное решение ответчика в указанной части незаконным, поскольку работа обходчиков также относится к растениеводству и тождественна работе исследователя по защите растений. Фактически, с января 2002 года её перевели тепличницей, однако приказа о переводе не имеется. Её проживание в сельской местности подтверждается регистрацией по месту жительства: <адрес>. ГУП РМ «Тепличное», переименованное в 2018 году в АО «Тепличное» специализируются исключительно на производствах и работах сельского хозяйства. С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать решения ГУ –УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №21833/20 от 06.03.2020 года и №133118/20 от 09.07.2020 года в части отказа включения в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года незаконными и обязать ответчика включить в стаж работы с сельском хозяйстве указанный период.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что фактически с января 2002 года занимала должность тепличницы, однако оказалось, что официально из обходчицы в тепличницы она переведена не была. Вместе с тем, как в должности обходчицы, так и в должности тепличницы она работала в теплицах с растениями.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в оспариваемых решениях.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.01.2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - УПФ Российской Федерации Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон №400-ФЗ) в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, оставлением работы, переездом на место жительство в сельскую местность.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №21833/20 от 06.03.2020 года истице отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, поскольку отсутствует необходимый календарный стаж работы в сельском хозяйстве. В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ требуется 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, имеется 22 года 06 месяцев 03 дня.

Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в качестве обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината ГУП РФ «Тепличное» поскольку указанная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 и Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты в хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1441 (л.д.125-126).

03.07.2020 года ФИО1 вновь обратилась с заявлением в ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, оставлением работы, переездом на место жительство в сельскую местность.

Решением ГУ- УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №133118/20 от 09.07.2020 года истице повторно отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, поскольку отсутствует необходимый календарный стаж работы в сельском хозяйстве. В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ требуется 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, имеется 22 года 06 месяцев 03 дня.

Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в качестве обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината ГУП РФ «Тепличное», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 и Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты в хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1441 (л.д.137).

Суд считает, что решения ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №21833/20 от 06.03.2020 года и №133118/20 от 09.07.2020 года являются незаконными и подлежат отмене в части невключения в стаж работы в сельском хозяйстве истицы периода её работы в ГУП РМ «Тепличное» с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в должности обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 21 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440, вступившим в силу с 14.12.2018 года, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт «б»).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, последняя 06.02.1991 года принята в порядке перевода на 3 участок тепличного комбината Совхоза «Тепличный» (реорганизованного 19.12.1992 года в ТОО «Тепличное», 16.09.1998 года –в ГУП РМ «Тепличное») в качестве тепличницы; 25.01.2000 года переведена обходчицей растений 3 цеха тепличного комбината; 01.07.2014 года –уволена по собственному желанию (л.д.135).

Факт работы ФИО1 в указанный период в должности обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината ГУП РМ «Тепличное» подтверждается, кроме этого, справками АО «Тепличное» от 27.02.2020 года и от 13.10.2020 года, в соответствии с которыми ФИО1 действительно работала обходчицей растений в период с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года.

За достоверность сведений, содержащихся в первичных документах организации (предприятия), дающих право на досрочную пенсию, в соответствии со статьей 28 Федерального закона №400–ФЗ, несет ответственность организация (предприятие).

Из Архивной справки №Х-9-13 от 10.04.2020 года следует, что в приказе №2-к по личному составу по ГУП Республики Мордовия «Тепличное» от 10.01.2000 года записано: «В целях своевременного выявления очагов болезней и вредителей овощных культур в тепличном комбинате создать звено обходчиков из следующих работников: … в 3-ем цехе ТК –ФИО3, рабочая. Приступить к работе обходчиком с 25.01.2000г. Оплата согласно положения». В просмотренных находящихся на хранении в составе документов архивного фонда АО «Тепличное» приказах по личному составу по ГУП Республики Мордовия «Тепличное» за период с 10.01.2000 года по 06.06.2014 года сведений о переводе ФИО1 в тепличницы не имеется (л.д.148-149).

Вместе с тем, доводы истицы о том, в спорный период она также выполняла обязанности тепличницы, нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку как следует из Архивной справки №Х-9-13 от 10.04.2020 года в документах архивного фонда АО «Тепличное» в лицевых счетах работников за 2002-2003 годы и расчетных ведомостях за 2004-2014 года значится ФИО1, тепличница, также имеются отметки: ТКЗ, «Тепличный комбинат Участок №3 Рабочие» (л.д.150-151).

Из Архивной справки №Х-9-13 от 10.04.2020 года также следует, что в приказе №93 –к личному составу по ГУП Республики Мордовия «Тепличное» от 06.06.2014 года записано: «Уволить: …3.Хахлеву Валентину Петровну –тепличницу цеха №3 по собственному желанию (в связи с уходом на пенсию по старости) с 01.07.2014 года (л.д.148-149).

В 2006 году ФИО1 награждена директором и председателем профкома ГУП РМ «Тепличное» Грамотой за многолетний, добросовестный труд, высокие производственные показатели, как «тепличница» организации (л.д.19).

В 2009 году ФИО1 награждена директором и председателем профкома ГУП РМ «Тепличное» Дипломом, как лучшая «тепличница» организации (л.д.20).

Аналогичный Диплом ФИО3 вручен в 2012 году (л.д.21).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года ФИО3 выполняла обязанности, как обходчицы, так и тепличницы 3 цеха тепличного комбината ГУП РМ «Тепличное».

Как следует из оспариваемых решений ответчика №21833/20 от 06.03.2020 года и №133118/20 от 09.07.2020 года ФИО1 не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в качестве обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината ГУП РМ «Тепличное», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком №1440. Ответчиком, при этом не оспаривается, что работа истицы в качестве тепличницы в той же организации в предшествующий оспариваемому период с 01.01.1992 года по 24.01.2000 года включена пенсионным фондом в «сельский стаж».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2020 года основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ГУП Республики Мордовия «Тепличное» (с 12.04.2018 года -правопреемника АО «Тепличное») является выращивание овощей, дополнительные: выращивание зерновых культур, выращивание зернобобовых и т.д.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2020 года основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности АО «Тепличное» также является выращивание овощей, дополнительные: выращивание зерновых культур, выращивание овощей, бахчевых, цветоводство, выращивание рассады и т.д.

Таким образом, основным видом деятельности ГУП РМ «Тепличное», как и АО «Тепличное», в том числе в оспариваемый период, является сельское хозяйство.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440, в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано «Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация); в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указаны «рабочие всех наименований, занятых растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Штатные расписания работников цеха №3 ГУП РМ «Тепличное» на 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы содержат сведения о наличии должностей, как обходчицы растений, так и тепличницы.

Согласно Инструкциям о трудовых обязанностях обходчицы и тепличницы, утвержденным директором ГУП РМ «Тепличное», должность обходчицы, как и должность тепличницы, относятся в категории рабочих, в функциональные обязанности которых входит работа, непосредственно связанная с растениеводством.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.14 Инструкции о трудовых обязанностях обходчицы, на последнюю возлагаются следующие должностные обязанности: в летне-осенний период, при отсутствии или минимальном объеме работ, использование на работах временно отсутствующих тепличниц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года ФИО1 занимала должности рабочей (обходчицы растений и тепличницы), занятой растениеводством (выполняла работу, связанную с выращиванием растений), тепличного комбината ГУП РМ «Тепличное», то есть организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (растениеводство).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО1 с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в качестве рабочей (обходчицы, тепличницы) ГУП РМ «Тепличное» подлежат включению в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии со Справкой ГУ –УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №3395 от 10.09.2020 года, стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сельском хозяйстве, с учетом оспариваемого периода работы с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в должности обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината ГУП РМ «Тепличное» (14 лет 5 месяцев), составит 36 лет 11 месяцев 11 дней (л.д.30).

Факт постоянного проживания истицы ФИО1 в сельской местности подтверждается её регистрацией с 21.01.2020 года по адресу: Республика <адрес> (л.д.122-124).

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истицы о признании незаконными решений ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №21833/20 от 06.03.2020 года и №133118/20 от 09.07.2020 года в части отказа в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ, возложении обязанности на ответчика зачесть в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве период работы с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в качестве обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината ГУП РМ «Тепличное», подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей ФИО1 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 01.09.2020 года (л.д.9).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в перерасчете пенсии в части, возложении обязанности включить период работы в стаж работы в сельском хозяйстве -удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №21833/20 от 06.03.2020 года и №133118/20 от 09.07.2020 года в части не включения ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года и отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 25.01.2000 года по 01.07.2014 года в качестве обходчицы растений 3 цеха тепличного комбината ГУП РМ «Тепличное».

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.В.Фролова

Справка:

В окончательной форме решение принято -03 ноября 2020 года

Судья: Н.В.Фролова

УИД №13RS0017-01-2020-000797-38

Дело №2-457/2020