Решение № 2А-770/2017 2А-770/2017~М-708/2017 М-708/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-770/2017

Дело № 2а-770/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 03 августа 2017 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Квашина Н.Ф.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Заровной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю) к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратился к административному ответчику с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту - Налогоплательщик) ИНН <***>, <данные изъяты> имеет задолженность по налогам и пени, которая образовалась в 2016 году и на момент подачи искового заявления составляет 13 091,22 руб. из них по:

1. Налогам (сборы) в сумме 11 011,00 руб. <данные изъяты>

2. Пени в сумме 2 080,22 руб. <данные изъяты>

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс,Налоговый кодекс) Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога являетсяоснованием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплатеналога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

В связи с тем. что Налогоплательщиком в добровольном порядке недоимка не была уплачена, Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю (далее по тексту – Инспекция) в соответствии с п. 1 ст. 46 Кодекса были приняты меры для исполнения обязанности по уплате налогов в принудительном порядке, а именно: в адрес Налогоплательщика были направлены требования об уплате налога <данные изъяты> и в виду неисполнения указанных требовании Инспекция приняла решение о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах Налогоплательщика в форме инкассовых поручений <данные изъяты>.

На запросы Инспекции в банке, где открыты счета Налогоплательщика, получены ответы, свидетельствующие об отсутствии недостаточности средств на счетах Налогоплательщика.

Согласно п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика – индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса.

Согласно п.1 ст. 47 Кодекса в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 Кодекса, налоговыйорган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание соответствии со ст. 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуальногопредпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ).

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиесяпостановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дняпоступления к нему указанного постановления.

В соответствии с указанной статьей Инспекцией 22.06.2016, было принято Решения № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика(плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя и направленно постановление № от 28.04.2017 в отдел судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю, на основании чего отделом судебных приставов по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство №

В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ст. 67 Федеральным закономРоссийской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 24

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России №1 по Хабаровскому краю просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Индивидуальному предпринимателю ФИО1 до исполнения обязательств по уплате налогов, пени и штрафа в общей сумме 13 091,22 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Административный ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации признала в полном объеме, суду пояснила, что у неё действительно имеется задолженность по налогам, которую она обязуется погасить до конца 2017 года. Выезжать за пределы РФ она в ближайшее время не собирается.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят.

Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из указанной выше нормы не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с данными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

Как установлено в судебном заседании у Индивидуального предпринимателя ФИО1 на дату рассмотрения искового заявления имеется задолженность по налогам и пени в размере 13091,22 рубля, административный ответчик ФИО1 согласилась с сумой задолженности по налогам и пени, признала исковые требования и согласна с установлением ей временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 304 КАС РФ В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Последствия признания иска административному ответчику разъяснены судом и ему понятны. Признание административного иска не нарушает законных интересов сторон, в связи с чем суд принимает признание административным ответчиком административного иска.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в силу ст. 114 КАС РФ, подлежат взысканию с административного ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст. 286-289 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю) к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 <данные изъяты> до исполнения обязательств по уплате налогов, пени и штрафов в общей сумме 13091 рубль 22 копейки, либо до достижения согласия сторон.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Н.Ф. Квашин