Постановление № 5-100/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-100/2017

Дело № 5-100/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Воронеж 21 марта 2017 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО УК «СтройТехника» по доверенности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО УК «СтройТехника», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО УК «СтройТехника» в <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлен факт совершения административного правонарушения, а именно при осуществлении функции по управлению общим имуществом (работа насосов системы отопления) данного жилого дома ООО УК «СтройТехника» допущено нарушение требований санитарного законодательства: уровни звукового давления в жилой комнате № <адрес> для ночного времени суток на момент измерения превышают гигиенические нормативы от 1 до 3 дБ на октавных полосах 1000 – 4000 Гц, что подтверждается протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ЛКФФ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Данные нарушения не обеспечивают создание безвредных и безопасных условий проживания, и создают угрозу жизни и здоровья людей, в связи с тем, что повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудитсую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности; степень влияния зависит от функционального нервной системы и времени воздействия. Данные нарушения были допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица за соблюдением действующего законодательства, что является нарушением ст.11, п.1 ст.24 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.6.1. приложение №3 п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», за которое предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ООО УК «СтройТехника» были составлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснил, что на основании обращения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу шума от работы механизмов, установленных в подвале под жилой комнатой ее <адрес>, обслуживаемого ООО УК «СтройТехника», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по ВО ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в результате чего были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Представитель пояснил, что при проведении проверки при работе насосов системы отопления выявлено превышение уровней звукового давления предельно допустимых уровней для ночного времени суток, в связи с чем просил приостановить их эксплуатацию на срок 5 суток.

Представитель ООО УК «СтройТехника» по доверенности ФИО2 пояснил, что признает факт превышения допустимого уровня звукового давления при работе насосов системы отопления в ночное время по адресу: <адрес>, при этом сообщил, что в настоящее время один из насосов отключен, поскольку для нормального функционирования системы отопления достаточно одного насоса, а также на оба насоса установлен звукоизолирующий кожух для снижения уровней звукового давления. В связи с чем, не возражал против приостановления деятельности насосов, сроком на <данные изъяты> суток с момента временного запрета и фактического приостановления.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО УК «СтройТехника» ФИО2, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО УК «СтройТехника» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Исходя из положений п.п.6.1, 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Факт совершения ООО УК «СтройТехника» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми уровни звукового давления в жилой комнате <адрес> при работе оборудования ООО УК «СтройТехника», расположенного в подвале ИТП жилого дома не соответствуют требованиям п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения не обеспечивают создание безвредных и безопасных условий проживания, и создают угрозу жизни и здоровья людей, в связи с тем, что повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудитсую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности; степень влияния зависит от функционального нервной системы и времени воздействия.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном приостановлении работы насосов системы отопления в ночное время по адресу: <адрес> в срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. В связи с тем, что в настоящее время идет отопительный сезон, возможны различные погодные условия, в том числе заморозки, поэтому более длительное приостановление деятельности эксплуатации котельной повлечет за собой отключения отопления жителям дома, чем нарушатся их права. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ООО УК «СтройТехника» считаю целесообразным приостановить деятельность на срок <данные изъяты> суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО УК «СтройТехника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по эксплуатации индивидуального теплового пункта по эксплуатации насосов ООО УК «СтройТехника», расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО УК «СтройТехника» срок действия временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Центрального района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына