Решение № 2А-2-170/2021 2А-2-170/2021~М-2-130/2021 М-2-130/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-2-170/2021

копия

Дело №2а-2-170/2021

УИД: 66RS0029-02-2021-000252-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Пышма 23 июня 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Зоновой С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по Свердловской области(далее МРИ ФНС России №19 по Свердловской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, с 01.01.2017 года(2019 год) в сумме 29354 руб. 00 коп., пени в сумме 73 руб. 38 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 года(2019 год), в сумме 6884 руб. 00 коп., пени в сумме 17 руб. 21 коп., всего в общей сумме 36328 руб. 59 коп..

В административном иске указано, что МРИ ФНС России №19 по Свердловской области ФИО1, в соответствии с п.1, п.2 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве плательщика, указанного в пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, зарегистрированного индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №) начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, с 01.01.2017 года(2019 год) в сумме 29354 руб. 00 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 года(2019 год), в сумме 6884 руб. 00 коп.. В добровольном порядке страховые взносы ФИО1 не уплачены. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику ФИО1 были начислены пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированной размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года(2019 год) в сумме 73 руб. 38 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 года в сумме 17 руб. 21 коп.. Административным истцом административному ответчику направлено требование об уплате страховых взносов и пени №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, которое административным ответчиком не исполнено. В соответствии с п.3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом вынесено решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании указанной задолженности за счет денежных средств налогоплательщика-индивидуального предпринимателя ФИО1, которое административным ответчиком не исполнено. В соответствии со ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом решение о взыскании указанной задолженности за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя ФИО1 не выносилось, поскольку тот прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Годичный срок для вынесения такого решения -01.02.2021 года. Административный истец просил о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности, мотивируя свое ходатайство тем, что срок исполнения требования об уплате задолженности №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года истек 30.07.2020 года, учитывая положения п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности не позднее 30.07.2018 года. Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа был пропущен административным истцом, в связи с тем, что в указанный период ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, и взыскание задолженности в порядке ст.48 НК РФ было невозможно ввиду противоречия действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Положениями ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено право налоговой инспекции(как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №)(л.д.16-18).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

На основании ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах(пункт 1).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах(п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики уплачивают страховые взносы: п.1 на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29354 руб. за расчетный период 2019 года; п.2 на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с п.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов после прекращения административным ответчиком деятельности индивидуального предпринимателя не позднее 08.12.2020 года.

Административному ответчику ФИО1 налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года(2019 год) в сумме 29354 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 года(2019 год) в сумме 6884 руб. 00 коп., что подтверждается карточками расчетов(л.д.13-14).

Согласно ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1,2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 начислены пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированной размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года(2019 год) в сумме 73 руб. 38 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 года в сумме 17 руб. 21 коп., что подтверждается расчетами пени(л.д.15).

Согласно пунктов 1, 2, 5, 6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей(п. 1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом в срок, установленный п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направлены налогоплательщику ФИО1 требование об уплате страховых взносов и пени №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 29.01.2020 года(л.д.7-8), которое было направлено МРИ ФНС России №19 по Свердловской области административному ответчику почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений(л.д.9-10).

В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом вынесено решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании указанной задолженности за счет денежных средств налогоплательщика-индивидуального предпринимателя ФИО1(л.д.11-12), которое административным ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом решение о взыскании указанной задолженности за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя ФИО1 не выносилось, поскольку годичный срок (01.02.2021 года) для вынесения такого решения на день прекращения административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не истек.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Первоначально, в вышеназванные сроки, налоговый орган обращается в суд в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с заявлением о вынесении судебного приказа.

В случае же отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей, налоговый орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по уплате налога и пеней не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, что предусмотрено п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом определения даты уплаты страховых взносов и пени, указанных в требовании, в соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения названного требования, налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением не позднее 29.07.2020 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился 17.05.2021 года, согласно входящего штампа суда(л.д.2-4), то есть, за пределами установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, на 09 месяцев 19 дней.

В соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного(в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом(абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22.03.2012 года N479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд приходит к выводу о том, что налоговый орган пропустил срок, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени. Этот срок пропущен по уважительным причинам, поскольку обусловлен причинами объективного характера, препятствовавшими и исключавшими реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, поскольку требование об уплате страховых взносов и пени №1951 по состоянию на 13.01.2020 года было направлено административному ответчику, который являлся на тот момент индивидуальным предпринимателем, и взыскание задолженности с которого осуществлялось в ином порядке и с иными более длительными сроками такого взыскания, предусмотренными ст.ст.46,47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что административный истец обьективно не мог обратиться с административным иском о взыскании задолженности в срок, установленный в порядке п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку прекращение деятельности административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя состоялось уже по истечении такого срока, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации. Иное противоречило бы положениям. ст.ст.46,47 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд учитывает, что административный истец обратился с административным иском в суд шестимесячный срок со дня прекращения административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя(23.11.2020 года +6 месяцев).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска такого срока, в связи с чем, пропущенный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносам и пени подлежит восстановлению.

Требование административного истца об уплате недоимки и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, что подтверждается карточками расчета(л.д.13-14). Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

В связи с неисполнением административным ответчиком конституционной обязанности по уплате налогов, административный иск подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со ст.333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, которые выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Пунктом 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому она подлежит взысканию с административного ответчика в местный бюджет. Размер государственной пошлины от размера удовлетворенных требований материального характера((36328,59 руб.) составит в сумме 1289 руб. 86 коп., которая подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Свердловской области к Язовских ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, проживающего в <адрес> ИНН №, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, с 01.01.2017 года(2019 год) в сумме 29354 руб. 00 коп., пени в сумме 73 руб. 38 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 года(2019 год), в сумме 6884 руб. 00 коп., пени в сумме 17 руб. 21 коп., а всего в общей сумме 36328 руб. 59 коп..

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Пышминского городского округа государственную пошлину в сумме 1289 руб. 86 коп..

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Разьяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий С.Н.Зонова