Решение № 2-526/2018 2-526/2018 ~ М-382/2018 М-382/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-526/2018

Дело № 2-526/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2018 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

помощника Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Каурова Ю.А.,

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании прав по должности,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску исполняющего обязанности Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Хорлоева Б.Ж. к Обществу с ограниченной ответственностью «Металл Групп» об обязании освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 29036 кв.м., расположенный по адресу <...> «а», путем уборки отходов производства IV класса опасности – щебня и золошлаковой смеси, размещенных на указанном земельном участке, и приведении указанного земельного участка в пригодное для использования состояние,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Хорлоев Б.Ж. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Металл Групп», в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки производственной деятельности ООО «Металл Групп» (зарегистрировано в едином государственной реестре юридических лиц за №, ИНН <***>) установлено, что основным видом деятельности организации является деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утилизация отсортированных материалов. Организация осуществляет свою деятельность на земельном участке по адресу <...> «а», где расположены производственная база с хозяйственными постройками, гаражи, здания социально-бытового назначения (баня, общежитие, туалет). Данный земельный участок общей площадью 46989 кв.м. предоставлен по договору аренды земельного участка № от 28.07.2017 года, заключенного с ФИО2. Основную деятельность организация осуществляет на смежном земельном участке в г. Петровск-Забайкальский, район «Змеиная горка», который расположен в непосредственной близости от производственной базы в северную сторону в 100 м.. Указанный земельный участок находится в собственности согласно договору купли-продажи земельного участка № от 19.03.2007 года, заключенного между администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и ООО «Металл Групп», площадью 23 га. 27.03.2018 года межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с ведущим специалистом-экспертом Петровск-Забайкальского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО3 проведены обмеры площадей земельных участков с использованием лазерного дальномера Leica Disto А5 (свидетельство о поверке от 17.08.2016 года №м), в ходе которого установлено, что ООО «Металл Групп» осуществляет свою деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами 75:16:310506:13 и 75:16:310506:14, с площадью 20728 кв.м. и 26261 кв.м., соответственно. Однако, при проведении обмера по фактическим границам общая площадь занимаемого земельного участка составила 76024 кв.м., что на 29036 кв.м. больше площади земель, предоставленных ООО «Металл Групп», при этом площадь незаконно занимаемого земельного участка непосредственного примыкающего к р. Баляга составила 12507 кв.м.. Порядок предоставления земельных участков для их использования регламентируется ст. 9 Конституции РФ, ст. 264 ГК РФ, ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ». По информации администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» земельный участок, незаконно занимаемый ООО «Металл Групп», площадью 29036 кв.м. относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Данный земельный участок никому не предоставлялся и не отводился. В ходе проверки также установлено, что ООО «Металл Групп» осуществляет деятельность по переработке шлакоотвалов, образованных в процессе производственной деятельности бывшего ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод», а именно, производится раскопка шлаков, его перевозка на сепаративную установку для отмагничивания металлических частей и выделения металлических элементов (скрап или шлаки металлургические), которые в последующем отгружаются на металлургические заводы страны для дальнейшей переплавки. Щебень и золошлаковая смесь, оставшаяся после обработки на сепаративной установке, складируются навалом и насыпью на территории производственной базы и на самовольно занятом вышеуказанном земельном участке площадью 29036 куб.м. Щебень и золошлаковая смесь представляют собой фракционные камни после термической обработки и являются отходами IV класса опасности. На момент проверки указанный щебень и золошлаковая смесь складирована на земельном участке производственной базы и самовольно занятом земельном участке навалом и насыпью общим объемом около 260 тыс. куб.м. (около 390 тыс. тонн). Также установлено, что щебень и золошлаковая смесь складирована ООО «Металл Групп» на самовольно занятом земельном участке общим объемом около 86 тыс. куб.м. (около 130 тыс. тонн) в водоохраной зоне р. Баляга, которая является притоком 3 порядка о. Байкал, в 20-30 м. от уреза воды до кромки отвала в наименьшей точке соприкосновения. Протяженность отвала вдоль реки составляет около 250 м.. В соответствии с данными Государственного водного реестра, длина водотока р. Баляга составляет 74 км.. Согласно подп. 3 п. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления. В силу п. 2 ч. 17 ст. 65 ВК РФ, в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение навалов размываемых грунтов. Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки от 22.03.2018 года, протоколами обмеров площадей земельных участков от 27.03.2018 года, объяснениями директора ООО «Металл Групп» ФИО1 от 28.03.2018 года, объяснениями начальника производственного участка ФИО4 от 19.03.2018 года и другими материалами проверки. Таким образом, ООО «Металл Групп» в нарушение требований Земельного и Водного кодексов Российской Федерации самовольно заняло земельный участок в водоохранной зоне р. Баляга, путем складирования на нем отходов производства – щебня и золошлаковой смеси. Использование самовольно занятого земельного участка в пределах водоохранной зоны нарушает требования действующего земельного и водоохранного законодательства, правового режима пользования земельного участка, собственность на который не разграничена, находящегося в пределах территории муниципального образования – городского округа «Город Петровск-Забайкальский». В силу подп. 2 п. 1 ст. 60, ч.ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 17, п. 1, 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», положений ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд обязать ООО «Металл Групп» освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 29036 кв.м., расположенный по адресу <...> «а», путем уборки отходов производства IV класса опасности – щебня и золошлаковой смеси, размещенных на указанном земельном участке, и привести самовольно занятый указанный земельный участок в пригодное для использования состояние.

В судебном заседании прокурор Кауров Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении, при этом с учетом периода наличия у ответчика лицензии полагал необходимым в ходатайстве ответчика о предоставлении рассрочки для исполнения решения суда отказать.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, при этом поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и уточненном ходатайстве о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, в которых указано следующее. ООО «Металл Групп» имеет в своем распоряжении экскаватор Хундай 320, фронтальный погрузчик, 5 автомобилей КРАЗ грузоподъемностью 10 тонн. При средней продолжительности светового дня 7 часов (за период с апреля по ноябрь) посредством указанной техники и ее производительности возможно перевезти 9 машин в 1 час, 9 машин х 7 часов = 63 машины/день, при средней грузоподъемности грузового автомобиля КРАЗ-256, KPA3-6510 (с учетом нормального износа) 63 машины х 10 тонн = 630 тонн/день. Истцом указано, что расчетный объем щебня и золошлаковой смеси, складированной на самовольно занятой территории, составляет примерно 86000 куб.м. или 130000 тонн. Предъявленный объем с вышеуказанными техническими возможностями при условии полного прекращения текущей деятельности ответчик объективно может перевезти: 130 000 тонн : 630 тонн / день = 206 рабочих дней, что составит примерно 9 календарных месяцев (при среднем количестве рабочих дней в календарном месяце 22 дня). При работе имеющейся у ответчика техники в указанном режиме затраты ответчика составят около 7858000 рублей в соответствии с указанным в отзыве расчетом. Однако, при указанных режиме, продолжительности и стоимости выполнения работ по освобождению самовольно занятого участка от шлакоотходов ООО «Металл Групп», в связи с занятостью всей имеющейся техники, будет вынуждено прекратить основную деятельность по переработке и рекультивации шлакоотвалов, что приведет к прекращению отгрузок переработанного шлакового щебня и получения оплаты за него, являющейся единственным источником дохода ООО «Металл Групп», что, в свою очередь, повлечет утрату финансирования на содержание имущества (оплату земельного, транспортного налогов, налога на имущество организаций, охрану, отопление), вынужденное увольнение работников, и, в условиях экономического кризиса, постановку предприятия на грань банкротства. С целью сохранения созданных на предприятии рабочих мест, а также обеспечения финансирования для гарантированного фактического исполнения заявленных исковых требований необходимо направить не менее половины производственных мощностей на обеспечение основной производственной деятельности предприятия, что повлечет за собой увеличение не менее чем в 2 раза продолжительности выше рассчитанного периода времени, необходимого для освобождения самовольно занятой ООО «Металл Групп» территории и приведения ее в пригодное для использования состояние, то есть до 412 рабочих дней (18 календарных месяцев). Указанные доводы ответчик просит учесть при вынесении решения и ходатайствует о предоставлении рассрочки по освобождению незаконно занятого земельного участка общей площадью 23036 кв. м. путем уборки отходов производства IV класса опасности - щебня и золошлаковой смеси и приведения данного участка в пригодное для использования состояние, с даты вступления судебного акта на срок 18 (восемнадцать) месяцев по графику (с учетом среднесуточных температур наружного воздуха в наиболее холодные зимние месяцы): в июне 2018 года – 8500 тонн; в июле 2018 года – 10000 тонн; в августе 2018 года – 10000 тонн; в сентябре 2018 года – 10000 тонн; в октябре 2018 года – 8500 тонн; в ноябре 2018 года – 6000 тонн; в марте 2019 года – 6000 тонн; в апреле 2019 года – 8500 тонн; в мае 2019 года – 8500 тонн; в июне 2019 года – 10000 тонн; в июле 2019 года – 10000 тонн; в августе 2019 года – 10000 тонн; в сентябре 2019 года – 8500 тонн; в октябре 2019 года – 8500 тонн; в ноябре 2019 года – 7000 тонн.

Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участия представителя в судебном заседании не обеспечила, при этом каких-либо ходатайств от нее в суд не поступало.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела и письменные отзыв и ходатайство ответчика, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Статьей 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Ответчиком ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения решения суда заявлено при рассмотрении дела, при этом предоставлены доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих немедленное исполнение решения суда.

Исходя из этого, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению с учетом заявленного представителем ответчика ходатайства о рассрочке исполнения решения суда, которое суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из существа заявленных требований и объема подлежащих уборке щебня и золошлаковой смеси.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования исполняющего обязанности Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Хорлоева Б.Ж. к Обществу с ограниченной ответственностью «Металл Групп» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Металл Групп» освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 29036 кв.м., расположенный по адресу <...> «а», путем уборки отходов производства IV класса опасности – щебня и золошлаковой смеси, размещенных на нем, и привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние в срок до 01.12.2019 года, путем уборки щебня и золошлаковой смеси по графику: в июне 2018 года – 8500 тонн; в июле 2018 года – 10000 тонн; в августе 2018 года – 10000 тонн; в сентябре 2018 года – 10000 тонн; в октябре 2018 года – 8500 тонн; в ноябре 2018 года – 6000 тонн; в марте 2019 года – 6000 тонн; в апреле 2019 года – 8500 тонн; в мае 2019 года – 8500 тонн; в июне 2019 года – 10000 тонн; в июле 2019 года – 10000 тонн; в августе 2019 года – 10000 тонн; в сентябре 2019 года – 8500 тонн; в октябре 2019 года – 8500 тонн; в ноябре 2019 года – 7000 тонн.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 18.05.2018 года.

Решение вступило в законную силу 18.06.2018 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.