Решение № 2-2039/2018 2-2039/2018~М-1743/2018 М-1743/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-2039/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2039/2018
20 сентября 2018 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Червишевского муниципального образования Тюменского района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО6 обратилась с иском к Администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был приобретен истцом вместе с возведенным на нем объектом незавершенного строительства –жилым домом, право на который было также зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году истец завершила строительство указанного жилого дома. Кадастровым инженером был подготовлен технический план на завершенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность дома – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности истцу было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство данного жилого дома и указано, что такая постройка является самовольной. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в выдаче разрешения на строительство на основании ч. 3 ст. 51 ГрК РФ, в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Ответчиком также было указано, что объект, на строительство которого истец просит выдать разрешение, согласно представленному градостроительному плану уже существует, таким образом, обладает признаками самовольной постройки, право на которую может быть признано исключительно в судебном порядке. На основании этого истец просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судом по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Тюменского муниципального района на надлежащего - Администрацию <данные изъяты> муниципального образования.

Истец ФИО1 ФИО7 представитель истца ФИО2 ФИО8 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый № и жилого дома <данные изъяты>, назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности – <данные изъяты>%, инв. №, лит. <данные изъяты> адрес объекта: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 ФИО10 был подготовлен технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому объектом кадастрового учета является индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность – <данные изъяты>. Объект недвижимости образован из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ Объект недвижимости расположен в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером № с адресом: <адрес>. Границы земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.9-33).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района в адрес ФИО2 ФИО11 было направлено письмо об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с отсутствием информации о выдаче данного разрешения на строительство в ИСОГД Тюменского муниципального района (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> МО в адрес ФИО2 ФИО12 было направлено письмо, согласно которому Администрацией <данные изъяты> муниципального образования разрешение на строительство на земельный участок по адресу: <адрес> не выдавалось (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района был подготовлен градостроительный план земельного участка №, расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с которым, земельный участок расположен в зоне <данные изъяты> – зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.34-45).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района в адрес ФИО1 ФИО13 был направлен отказ в выдаче разрешения на строительство, в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а именно, представленная схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Тюменского муниципального района (л.д.48).

На данном земельном участке был построен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, без разрешения на строительство, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: под жилой дом НЗС.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию Тюменского муниципального района по вопросу оформления разрешения на строительство.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО <данные изъяты> №, построенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц в процессе эксплуатации (л.д.53-63).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> установлено его соответствие СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д.64-68).

Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, с обеспечением прочности и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», а также федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и федеральному закону № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровью людей и пригоден для эксплуатации в соответствии с его назначением (л.д.69-75).

В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено техническое заключение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ оснований для признания за ним права собственности на самовольно возведенную постройку, а ответчиком не представлено возражений по существу иска, суд, принимая во внимание положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ, считает возможным защитить права ФИО1 ФИО14 путем признания за ней права собственности на индивидуальный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-199, 55, 56 ГПК РФ, ст.12, 219, 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО15 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 26.09.2018 года.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2018 года

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2039/2018 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.