Решение № 2А-2-107/2021 2А-2-107/2021~М-2-65/2021 М-2-65/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-2-107/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года с. Большие Березники Республика Мордовия

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Солодовникова В.Д., при секретаре судебного заседания Храмовой Н.Н., с участием в судебном заседании : административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» в лице его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.03.2021 года, административного ответчика – ФИО2, прокурора – заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егорова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» ( далее - ММО МВД России «Чамзинский») к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил :

ММО МВД России «Чамзинский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в обосновании указав, что ФИО2 приговором от 06.06.2016 года Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17.01.2017 года ФИО2 освобождён по отбытии срока наказания. Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения : обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов по местному времени.

26.04.2017 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учёт.

09.04.2019 года решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев.

09.12.2019 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

ФИО2 11.01.2021 года привлечён к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 14.01.2021 года - привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения на период административного надзора : являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в установленные данным органом дни ; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала исковое заявление по изложенным основаниям, просила требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, обстоятельства совершённых административных правонарушений не оспаривал. Вместе с этим, считает нежелательным подвергать его административным ограничениям, потому как он в настоящее время трудоустроен, спиртное не употребляет.

Участвующий прокурор не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту - КАС РФ ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( далее по тексту - Закон об административном надзоре ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2016 года осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.01.2017 года ФИО3 освобождён по отбытии срока наказания.

Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлены административные ограничения : обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов по местному времени.

26.04.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

09.04.2019 года решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлён на шесть месяцев.

09.12.2019 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращён в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре, т.е. в связи с истечением срока административного надзора.

К настоящему времени ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление.

Из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что 11.01.2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 14.01.2021 года он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность привлечения ФИО2 к административной ответственности у суда сомнений не вызывает.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО2 тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от 06.06.2016 года истекает 16.01.2025 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 является лицом совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, у суда имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора.

При этом разумным, достаточным и необходимым для достижения целей административного надзора срок административного надзора ФИО2 следует определить два года, удовлетворив таким образом административный иск частично.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения :

запрещение пребывания в определенных местах ;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом установление судом данного вида ограничения в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Закона об административном надзоре, суд принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить соответствующие административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 по месту жительства характеризуется как лицо, в отношении которого жалоб не поступало, по месту отбывания наказания из мест лишения свободы характеризуется отрицательно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений о его образе жизни и поведении, характере и обстоятельствах совершённых административных правонарушений, иных вышеуказанных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

Данное административное ограничение будет способствовать как исправлению ФИО2. А.Н., так и снижению общественной опасности его личности, обеспечению предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, то есть оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижения задач административного надзора, обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Каких-либо обстоятельств, предпосылок и доказательств для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления указанного административного ограничения не содержат, а потому в удовлетворении административного иска в этой части следует отказать.

Несогласие административного ответчика с установлением административного надзора и административных ограничений не ставит под сомнение вышеуказанные выводы суда о частичном удовлетворении административного иска по указанным основаниям.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 ( три ) года и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 ( два ) года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

В остальной части в удовлетворении требований административного истца отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья : Солодовников В.Д.

1версия для печати