Решение № 2А-1936/2026 2А-1936/2026~М-121/2026 М-121/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-1936/2026

УИД 63RS0031-01-2026-000186-72

номер производства 2а-1936/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 16 января 2026 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Хоменко А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Илюхиной Е.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1936/2026 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, в специальном учреждении (адрес дислокации: <...>) на срок до 17 апреля 2026 года, указав, что пребывание в Российской Федерации административного ответчика незаконно. Решением МВД России по Республике Марий Эл от 27.08.2025 №112/2022/12 ФИО2 аннулирован вид на жительство на территории Российской Федерации, о чем данный гражданин был уведомлен 04.09.2025 под роспись. В предусмотренный п. 2 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок, ФИО2 за пределы РФ не выехал. 15 октября 2025 ГУ МВД России по Самарской области вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 17.10.2025 ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России Самарской области на срок до 17 января 2026. В настоящее время определением Волжского районного суда Самарской области от 22.10.2025 решение о депортации приостановлено до рассмотрения административного дела № 2а-3637/2025.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против продления срока содержания в ЦВСИГ, ссылаясь на принятое Волжским районным судом Самарской области решение о применении мер предварительной защиты по иску ФИО2 об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство, в виде приостановления мероприятий по исполнению решения о депортации, а также учитывая личные обстоятельства у ФИО2, связанные с необходимостью оказания помощи больной матери, при этом ФИО2 в свою очередь не собирается скрываться от правоохранительных органов. Кроме того, указали, что судебное заседание по рассмотрению иска об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство вновь отложено.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранного гражданина является документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (пункт 2); иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (ст. 266 КАС РФ).

Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики <данные изъяты>, пребывал на территории Российской Федерации.

16 августа 2022 МВД России по Республике Марий Эл принято решение № 112/2022/12 о выдаче ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации, серии 83 № 0369372.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Во исполнение приказа МВД по Республике Марий Эл от 31.01.2024 № 34, ФИО2 включен в «контрольный список» от 24.02.2025 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

27 августа 2025 МВД России по Республике Марий Эл принято решение № 112/2022/12 об аннулировании ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации серии 83 № 0369372 на основании пункта 2 статьи 9 названного выше Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

О принятом решении об аннулировании вида на жительство ФИО2 был уведомлен 04.09.2025, что подтверждается его личной подписью на уведомлении, однако в предусмотренный законом 15-дневный срок территорию Российской Федерации не покинул.

15 октября 2025 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2

Решением Центрального районного суда гор.Тольятти от 17 октября 2025 года ФИО2 помещен в ЦВСИГ по Самарской области до 17 января 2026 года. Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Самарского областного суда от 19.12.2025 (дело № 33А-12813/2025).

Решение об аннулировании ФИО2 вида на жительство, равно как и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Обращаясь с административным иском о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области до 17.04.2026, административный истец ссылается на обжалование административным ответчиком решения об аннулировании вида на жительство в судебном порядке в Волжском районном суде Самарской области, в рамках рассмотрения которого судом в качестве меры предварительной защиты по иску принято решение о приостановлении исполнения решения о депортации.

В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду объективных причин.

Требования о продлении срока нахождения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, не противоречит требованиям закона, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного ответчика, требующих судебной защиты, по административному делу не представлено.

Административный ответчик в условиях содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Самарской области каким – либо образом не ограничен в возможности участвовать в судебном заседании при рассмотрении иска об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство, в том числе посредством видеоконференц- связи, а также через представителя.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, является обоснованным.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2 в центре временного содержания, по делу не установлено, не относится к таким обстоятельствам и необходимость оказания помощи матери, имеющей заболевание и проживающей совместно с отцом административного ответчика, что было установлено в судебном заседании.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) до 17 апреля 2026, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>), на срок до 17 апреля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова