Решение № 2-1866/2020 2-1866/2020~М-1599/2020 М-1599/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1866/2020

УИД 21RS0024-01-2020-002242-79

№2-1866/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения и возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения и дополнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта нахождения ее на иждивении матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 20 марта 2020 года №745 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием факта нахождения ее на иждивении матери ФИО2, опекуном которой она является, поскольку ФИО1 не имела права пользования денежными средствами недееспособной матери, а иные документы, подтверждающие оказание постоянной помощи от матери не были представлены. Истец указывает на то, что на момент смерти матери, она являлась студенткой ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова» по очно-заочной форме обучения, в настоящее время – студенткой очного отделения, получает стипендию в размере 1900 руб. Поскольку ФИО1 относится к категории нетрудоспособных членов семьи, то она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Материальная помощь, оказываемая матерью, являлась для истца ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду, поддержав ранее данные объяснения. Так, истица указывает на то, что как до, так и после достижения совершеннолетия находилась на содержании матери ФИО2. Мать обеспечивала ее всем необходимым, в том числе продуктами питания, одеждой и обувью, оплачивала обучение, поскольку истица первоначально обучалась на платной основе. В последующем ФИО1 была переведена на очную форму обучения, обучается на бюджетной основе, доходов не имеет. Отца у нее нет. С ДД.ММ.ГГГГ матери истицы ФИО2 была установлена первая группа инвалидности, в связи с чем ее основой доход состоял из пенсии по инвалидности, из которой последняя также выделяла денежные средства на содержание дочери.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, ранее суду представлен письменный отзыв, в котором представитель управления просит рассмотреть дело без его участия, а также в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать по доводам, изложенным в самом решении управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Чебоксары в лице отдела по социальным спорам, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев требования истца, выслушав его объяснения, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, огласив показания ранее допрошенного свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано определение понятию «нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца», согласно которому «нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца» признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, закон предоставляет возможность назначения пенсии по потере кормильца детям, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, и не достигшим возраста 23 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

При этом иждивение предполагает как полное содержание умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию, что предусмотрено Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, при оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует исходить из соотношения оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от умершего кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пункту 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, матерью истца ФИО1 являются ФИО3, юридически отца у нее нет, сведения о нем, как о ФИО2 внесены со слов матери ребенка, что подтверждается и копией свидетельства о рождении (л.д.27).ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – мать истца ФИО1 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии №, выданного Отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием факта ее нахождения на иждивении матери, опекуном которой она является, поскольку ФИО1 не имела права пользования денежными средствами недееспособной матери, а иные документы, подтверждающие оказание постоянной помощи от матери не были представлены.

Суд находит указанные доводы ответчика необоснованными в силу следующего.

Как указывалось выше, содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Согласно копии договора об образовании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является студенткой ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова» по специальности «Правоохранительная деятельность» (очно-заочная форма обучения), с оплатой стоимости обучения в размере 36500 руб. в год.

В соответствии с выкопировкой из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ст и копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на второй курс очной формы обучения по направлению подготовки «Юриспруденция» на бюджетной основе, с установлением стипендии в размере 1900 руб. в месяц.

Таким образом, ФИО1 отнесена к нетрудоспособным членам семьи, указанным в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из копии трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в настоящее время она не трудоустроена. К моменту смерти матери - ДД.ММ.ГГГГ и в течение года, предшествующему смерти, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по срочным трудовым контрактам, продолжительностью не более 2 месяцев, в качестве вожатой (л.д.7-12). Согласно копии справки по форме 2-НДФЛ среднемесячный доход ФИО1 в периоды осуществления трудовой деятельности по срочным трудовым контрактам составлял менее 7000 руб. (по месяцам - от 2259 руб.).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала с матерью ФИО2, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 – мать истца ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена, работала в ООО «Управляющая компания «Центр» в должности главного бухгалтера. Согласно справке 2-НДФЛ размер заработной платы ФИО2 составлял около 42500 руб. в месяц. Кроме того, как показали свидетели, ФИО2 имела дополнительный заработок около 20000 руб. в месяц.

ФИО2 уволена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием полностью неспособной к трудовой деятельности в связи с медицинским заключением согласно п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Так, согласно копии справки серии № №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена первая группа инвалидности.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ФИО1 и решения Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признана недееспособной, ФИО5 назначена опекуном недееспособной ФИО2

ФИО2 являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 25866,07 руб. ежемесячно (с повышенной фиксированной выплатой) и ЕДВ - 3896,43 руб.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля сестра умершей ФИО2 - ФИО6 суду показала, что ФИО2 проживала вместе со своей дочерью ФИО1 Работала она бухгалтером в управляющей компании. В 2018 году ее дочь - ФИО1 поступила в институт. Расходы по оплате обучения несла мать ФИО1 – ФИО2 Она же несла все расходы по содержанию дочери, обеспечивала ее питанием, одеждой и обувью. Сама ФИО1 периодически работала вожатой, чтобы помочь матери. Других официальных доходов у нее не было. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 произошел несчастный случай, после чего она уже не могла работать, была уволена и ей установлена инвалидность. ФИО2 получала пенсию по инвалидности в размере около 25-26 тыс.рублей ежемесячно.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 суду показали, что работали вместе с ФИО2 в управляющей компании «Центр». ФИО2 проживала совместно со своей дочерью ФИО1, которую полностью содержала, оплачивала ее учебу, поскольку последняя является студенткой. ФИО9 также показал, что он также является руководителем общества, где для дополнительной работы по части бухгалтерии привлекал ФИО2, тем ей обеспечивался дополнительный ежемесячный доход.

Показания свидетелей соотносятся с представленными истцом в материалы дела документами, подтверждающими, что умершей ФИО2 оказывалась дочери систематическая помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Так, суду представлены копии платежных документов об оплате обучения ФИО1 в университете и оплате дополнительных платных образовательных услуг, медицинских услуг, приобретении обуви и верхней одежды, чеки об оплате коммунальных услуг.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств – объяснения истца, письменные доказательства и свидетельские показания свидетельствует о том, что мать истца имела возможность содержать дочь (в период не менее года до своей смерти, как на то указывает понятие «нахождение на иждивении» и оказываемое содержание являлось для истца ФИО1 основным источником средств к существованию, что является основанием для признания истца, находившимся на иждивении своей матери.

При этом судом учитывается регулярный характер оказания помощи дочери, соотношение оказываемой помощи и доходов самой ФИО1, размер которых составляет меньше прожиточного минимума, не только к моменту смерти ФИО2, но и в течение года, предшествующего смерти.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

Удовлетворение судом требований ФИО1 об установлении факта нахождения ее на иждивении матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является основанием и для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку обращение истца за назначением пенсии в пенсионный орган имело место до истечения 12 месяцев со дня смерти кормильца, по делу имеются основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу пенсии по случаю кормильца со дня смерти ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, на иждивении матери ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 22 октября 2020 года.

Судья С.Н. Тигина