Решение № 2-1510/2020 2-1510/2020~М-1243/2020 М-1243/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1510/2020

Дело № 2-1510/20;

УИД 54RS0018-01-2020-001778-91;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Куклевой К.Ю.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что период с Дата по настоящее время она работает в Закрытом Акционерном Обществе «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» в качестве дозировщика медицинских препаратов, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке.

С Дата предприятием установлены особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Дата истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением и документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата Номер «О страховых пенсиях». Решением от Дата Номер период работы дозировщиком медицинских препаратов не был засчитан в соответствующий стаж, и в досрочном назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием надлежащего документального подтверждения страхового стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения пенсии.

Считает, что данным отказом в назначении досрочной пенсии ее права на государственное пенсионное обеспечение ответчиком необоснованно нарушены.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода ее работы в должности дозировщика медицинских препаратов с Дата по Дата, за исключением периодов нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы. Также указала, что просит назначить пенсию с Дата. В части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с Дата по Дата требования истицей поддержаны не были.

Представитель ответчика Данные изъяты исковые требования не признала, поскольку решение УПФ РФ, принятое в отношении истца об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Номер от Дата. является законным и обоснованным, в связи с отсутствием подтверждения факта участия истца в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производстве, необходимом для назначения пенсии на соответствующих видах работ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Акционерное общество «Производственная фармацевтическая компания Обновление» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от Дата. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата. Номер «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от Дата. Номер установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата. Номер "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список Номер производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от Дата Номер "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до Дата.

В соответствии с подразделом I раздела XVIII Списка Номер право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам химико-фармацевтического производства, занятым в производстве определенных медикаментов, медицинских и биологических препаратов или на работах, связанных с применением или получением определенных продуктов или препаратов, в том числе на работах с применением галоидов и их органических соединений, аминопродуктов, марганца /позиция Номер. В перечне профессий указанного подраздела предусмотрены аппаратчики всех наименований и дозировщики медицинских препаратов /позиция Номер.

Укладчики - упаковщики также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХШ Списка Номер /позиция Номер

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата. Номер, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 5 постановления Минтруда РФ от Дата. Номер, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что период с Дата по настоящее время истец работала в Закрытом Акционерном Обществе «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» на должности дозировщика медицинских препаратов в цех Номер готовых лекарственных средств, что подтверждается копией трудовой книжки (Данные изъяты).

Дата истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата НомерО страховых пенсиях».

Решением от Дата Номер в досрочном назначении страховой пенсии истице было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж на соответствующих видах работы (не менее 07 лет 06 месяцев работы по Списку Номер от Дата).

С решением государственного органа в данной части истец не согласилась, в связи, с чем обратилась в суд.

Трудовым договором, заключенным работодателем с истцом с последующими дополнительными соглашениями, предусматриваются и виды выполняемой работы: производство и упаковка готовых лекарственных средств калия перманганат, раствора бриллиантового зеленого, йода, а также установлена 20-% надбавка за тяжелые, особо тяжелые работы и работы с вредными, особо вредными и опасными условиями труда и дополнительный отпуск (Данные изъяты

Основным видом деятельности ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление» является фармацевтическое производство, то есть деятельность, предусматривающая получения соответствующих лицензий и разрешений и регулируемая государственными стандартами процесса производства медикаментов, о чем изложено в Уставе общества (Данные изъяты).

Согласно ГОСТ Номер йод относится ко 2-му классу опасности. При увеличении концентрации может раздражать слизистые оболочки, при попадании внутрь организма больших количеств йода обнаруживается общее действие на кровь, нервную систему и т.д., может вызывать дерматиты, конъюнктивиты. При работе с препаратом применяются индивидуальные средства защиты (фильтрующий противогаз, герметичные очки, перчатки, спецодежда). Помещения, в которых проводятся работы с препаратом, должны быть оборудованы общей приточно-вытяжной вентиляцией. Должна быть обеспечена максимальная герметизация технологического оборудования.

В соответствии с ГОСТ Номер перманганат калия (калий марганцовокислый) также относится к веществам 2-го класса опасности. При увеличении концентрации продукт токсичен, действует на центральную нервную систему. При работе с препаратом следует применять средства индивидуальной защиты, соблюдать правила личной гигиены и не допускать попадания препарата внутрь организма. Помещения, в которых проводятся работы с препаратом, должны быть оборудованы непрерывно действующей приточно-вытяжной вентиляцией.

Бриллиантовый зеленый получается в процессе конденсации бензальдегида с диэтиланином, которые дают промежуточное вещество, подвергающееся окислению перекисью марганца или свинца, что дает в итоге карбинольное основание. После чего данное карбинольное основание вступает в реакцию со щавелевой кислотой, которая дает возможность получить бриллиантовый зеленый. Во время работы с препаратом следует придерживаться стандартных правил безопасности, предусмотренных для работы с химическими реактивами. Избегать попадания в глаза или на слизистые оболочки. При попадании внутрь организма, большое количество вещества может стать причиной токсического поражения (ГОСТ ТУ Номер

Таким образом, производственный процесс получения вышеуказанных препаратов в дальнейшей работе с ними связан с применением ряда химических веществ, в том числе агрессивных и сильнодействующих: йода, марганца, различных кислот и др. Кроме того, имеются и другие неблагоприятные факторы: загрязнение воздуха помещений парогазовыделениями указанных химических веществ, температурный фактор, ручной труд с физической нагрузкой. Эти факторы в разных сочетаниях встречаются на всех производственных участках, в том числе и при работе с готовой продукцией, поэтому все работы производятся в индивидуальных средствах защиты. Согласно справки от Дата Номер, уточняющей характер работы истца, указано производство, в котором занята истец - в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков, занята ведением технологического процесса при производстве медикаментов. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции Номер подраздела I раздела ХVIII Списка Номер (Данные изъяты).

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются личной картой инструктажа и проверки знаний ФИО1 (Данные изъяты), журналами инструктажа по проверки знаний (Данные изъяты), протоколами проверки теоретических знаний и практических навыков по обслуживанию рабочего места и правил техники безопасности на право допуска к самостоятельной работе в цехе Номер (Данные изъяты), планом производственно-бытового корпуса, из которого следует, что расфасовка каждого из медицинских препаратов и их упаковка находятся в отдельных изолированных помещениях (Данные изъяты), журналом учета проведения инструктажа (Данные изъяты), журналом инструктажа по технологии производства дозировщиков медпрепаратов (Данные изъяты), должностными инструкциями дозировщика медицинских препаратов (Данные изъяты), Инструкцией Номер по охране труда для персонала производства 5% спиртового раствора йода, Инструкцией Номер по охране труда для персонала цеха по фасованию перманганата калия (Данные изъяты), картами аттестации рабочих мест по условиям труда Номер и Номер, в которых указана общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, должностными инструкциями дозировщика медицинских препаратов (Данные изъяты), табелями учета рабочего времени (лДанные изъяты), штатные расписания (Данные изъятыпротоколом Номер измерения и оценки вредных веществ в воздухе рабочей зоны (Данные изъяты), распорядка рабочего дня дозировщика медицинских препаратов (Данные изъяты).

По мнению суда исследованные доказательства, подтверждают особый характер работы истца и условия её труда, постоянную занятость истца в качестве дозировщика медицинских препаратов в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня во вредных для здоровья условиях в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков в особых условиях труда ведением технологического процесса при производстве медикаментов, фасование раствора йода, перманганата калия, бриллиантового зеленого раствора, дающий право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных условиях или профессиях, лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов не является виной гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

В ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление» установлены особые условия труда, дающие право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

Установив, что производственный процесс получения препаратов в дальнейшей работе с ними связан с применением ряда химических веществ, в том числе агрессивных и сильнодействующих: йода, марганца, различных кислот и др., наличие иных неблагоприятные факторов, таких как загрязнение воздуха помещений парогазовыделениями указанных химических веществ, температурный фактор, ручной труд с физической нагрузкой в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу о том, что в досрочном назначении пенсии истцу отказано необоснованно.

Довод представителя ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих полную занятость работы истца в особых условиях труда признается судом несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства и направлен на иную, субъективную оценку исследованных судом доказательств.

Исключение из вышеуказанного стажа составляют периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Продолжительность трудового стажа истца в должности дозировщика медицинских препаратов, то есть на работах с вредными условиями труда, составляет Данные изъяты, и страховой стаж Данные изъяты

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Номер от Дата «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Номер "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» «если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом Номер (статьи 18 и 19 Федерального закона Номер).

С учетом оспариваемого периода работы истец имеет необходимый льготный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата Номер «О страховых пенсиях», и согласно норм действующего законодательства пенсия должна быть ей назначена с момента возникновения права на ее назначение (достижение возраста 45 лет), то есть с Дата.

Изложенные в исковом заявлении требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с Дата по Дата не подлежат разрешению судом, поскольку в данной части не были поддержаны истицом в судебном заседании.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в должности дозировщика медицинских препаратов в ЗАО «ПФК Обновление» с Дата по Дата, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено Дата.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина