Решение № 2А-1745/2023 2А-1745/2023~М-1483/2023 М-1483/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2А-1745/2023

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зародова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подпориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1745/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП Кинельского района Самарской области УФССП России по Самарской области ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указывает, что по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратился с заявлением на имя судебного пристава – исполнителя ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области ФИО2 Данное заявление было отправлено ДД.ММ.ГГГГ и получено ОСП Кинельского района ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени какого – либо ответа на заявление не получено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП Кинельского района Самарской области УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО1 в срок ответа о результате рассмотрения заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать восстановить права взыскателя путем предоставления ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме с учетом заявленных требований.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в представленных возражениях судебный пристав – исполнитель ОСП Кинельского района Самарской области УФССП России по Самарской области ФИО2 просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебном заседании оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу части 6 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с частью 3.1 статьи 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 4 статьи 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со статьей 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со статьей 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с частью 3 статьи 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (часть 3 статьи 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со статьей 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со статьей 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Согласно пункту 3.4 Методических рекомендаций в соответствии с частью 7 статьи 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 4.8.3.4 приказа ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Из материалов дела следует, что административный истец по исполнительному производству № обратился с заявлением в ОСП Кинельского района, в котором просил объявить исполнительный розыск имущества должника, и в случае выявления данного имущества, наложить на него обременение на совершение регистрационных действий (арест). Направить в Росреестр запрос о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости, при положительном ответе наложить арест на принадлежащее должнику имущество. Направить запрос в УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о предоставлении сведений о наличии в собственности должника транспортных средств, при положительном ответе наложить арест на принадлежащее должнику имущество. Предоставить информацию о ходе исполнительного производства, и по какой причине не осуществляются выплаты алиментов.

На указанное заявление судебным приставом – исполнителем ФИО2 подписан ответ в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из представленных административным ответчиком документов однозначно не следует, что судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление по рассмотрению данного заявления и направлено в адрес административного истца.

Таким образом, административным ответчиком нарушены указанные выше нормативные положения, в связи с чем административные исковые заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП Кинельского района Самарской области УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении постановления по указанному заявлению.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП Кинельского района Самарской области УФССП России по Самарской области ФИО2 устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ и направления постановления по указанному заявлению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 июля 2023 года.

Судья <данные изъяты>