Решение № 12-411/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 12-411/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-007979-13 Дело № 12-411/2025


РЕШЕНИЕ

16 декабря 2025 года г.Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В.,

при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «ТЭК-Сервис» на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 № 225082757845 от 6 октября 2025 ООО «ТЭК-Сервис» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе законный представитель ООО «ТЭК Сервис» оспаривает вышеуказанное постановление, настаивая на том, что ООО «ТЭК-Сервис» соблюдало все требования законодательства при выпуске на линию 14.08.2025 года в 8 часов 33 минуты транспортного средства ИВЕКО с регистрационным знаком № в частности транспортное средства было оснащено исправным тахографом, и был проведен предрейсовый технический контроль транспортного средства. Кроме того, не учтено, что ООО «ТЭК-Сервис» является субъектом малого предпринимательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Материалами дела подтверждено, что в ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО № 02-14к/48 от 27.12.2024 г., 14 августа 2025 года в период с 09 часов 00 минут по 09 часов 27 минут на ПКП - 6 (Калининград), 27 км+500 м а/д А-229 «Калининград-Черняховск-Нестеров-граница с Литовской республикой» государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 были проведены контрольные мероприятия в отношении автопоезда, тягач марки «Ивеко», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак №, и был установлен факт выпуска транспортного средства, тягач марки «Ивеко», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак АМ7306/39 под управлением водителя ФИО4 с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, отражающего режим труда и отдыха водителей.

Согласно данным суточных распечаток тахографа, ФИО4 в 14 часов 25 минут 13.08.2025 г (время UTC) при завершении периода времени управления транспортным средством, после которого начинается период ежедневного или еженедельного отдыха, при извлечении карты из слота тахографа по его запросу не осуществил ручной ввод данных о своей деятельности; а также в 05 часов 31 минуту 14.08.2025 г. (время UTC) в начале периода времени управления транспортным средством при запросе тахографа не осуществил или проигнорировал ручной ввод данных о своей деятельности за период с 00 часов 00 минут 14.08.2025 г. до 05 часов 31 минуты 14.08.2025 г. (время UTC).

14 августа 2025 года в 08 часов 33 минуты по адресу: Калининградская область, Гурьевский р-н, ул. Калининградское шоссе, зд. 1А., ООО «ТЭК - Сервис» выпустило на линию вышеуказанное транспортное средство, с вышеуказанными нарушениями требований к использованию тахографа.

В этой связи ООО «ТЭК-Сервис» было привлечено к административной ответственности, с вынесением оспариваемого постановления.

Суд приходит к выводу, что привлечение ООО «ТЭК-Сервис» к административной ответственности является обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20 Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. установлено, в частности, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 г. № 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 11 Приложения № 3 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440 установлено, что водители транспортных средств обязаны осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с подтверждением координат места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически).

Подпунктом 3 и 9 пункта 11 Приложения № к приказу Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440 установлено, что водители транспортных средств обязаны при завершении текущего периода времени управления транспортным средством, после которого начинается период ежедневного или еженедельного отдыха, остановить транспортное средство, ввести в тахограф информацию о завершении этого периода времени управления транспортным средством, подтвердить координаты местоположения транспортного средства в момент завершения этого периода времени управления транспортным средством и извлечь карту водителя, а также обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом 2 пункта 13 Приложения № 3 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440 установлено, что владельцы транспортных средств должны обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного Организацией-изготовителем тахографа.

Согласно пункту 1 Приложения № 5 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440, контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, должен осуществляться мастерскими, владельцами транспортных средств и контрольными органами в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха.

Согласно пункту 6 приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» от 15.01.2021 г., контроль технического состояния транспортных средств осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем. Работники или индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, осуществляющие контроль, должны соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", устанавливаемым Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", предъявляемым к контролеру технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта или контролеру технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта.

Таким образом, ООО «ТЭК - Сервис», выступая перевозчиком, 14 августа 2025 г. в 08 часов 33 минуты осуществило выпуск на линию транспортного средства, тягач марки «Ивеко», государственный регистрационный знак № полуприцеп, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 для осуществления внутрироссийской автомобильной перевозки по территории Калининградской области с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, выразившихся в том, что не было устранено ранее допущенного водителем Водителем ФИО4 нарушение, частности: в 14 часов 25 минут 13.08.2025 г. (время UTC) при завершении периода времени управления транспортным средством, после которого начинается период ежедневного или еженедельного отдыха, при извлечении карты из слота тахографа по его запросу не осуществил или проигнорировал ручной ввод данных о своей деятельности, а также в 05 часов 31 минуту 14.08.2025 г. (время UTC) в начале периода времени управления транспортным средством при запросе тахографа не осуществил или проигнорировал ручной ввод данных о своей деятельности за период с 00 часов 00 минут 14.08.2025 г. до 05 часов 31 минуты 14.08.2025 г. (время UTС).

Таким образом, ООО «ТЭК-Сервис» допустило выпуск на линию транспортного средства с нарушением требований к использованию тахографа.

В этой связи, вывод должностного лица о допущенном ООО «ТЭК-Сервис» нарушения является обоснованными и правильным. Его деяние правильно квалифицировано по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Ссылки на то, что ООО «ТЭК-Сервис» соблюдало все требования законодательства при выпуске на линию транспортного средства, несостоятельны, поскольку материалами дела бесспорно подтверждено, что на момент выпуска на линию транспортного средства имелись не устраненные нарушения порядка пользования тахографом, и наличие данных нарушений было проигнорировано при выпуске на линию.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Вместе с тем, должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления не учтено, что ООО «ТЭК-Сервис» с 01.08.2016 включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждено выпиской из ЕРСМСП от 10.10.2025 № ЮЭ-9965-25-33933611.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа надлежит снизить до 20 000 рублей, полагая, что такое наказание будет соответствовать целям его назначения.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТЭК-Сервис» к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 20 000 рублей. В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Таранов