Решение № 2-2455/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 9-44/2019~М-6740/2018

Дело № 2-2455/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретаре Смирновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области, Отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области о компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > заявленные ею исковые требования были удовлетворены, в ее пользу с ФИО2 и ФИО3 взысканы денежные средства в размере 1 599 600 рублей в качестве основного долга, проценты в сумме 57190 рублей 74 копеек, а всего 1 656790 рублей 74 копейки; с ФИО2 - денежные средства в размере 398 620 рублей в качестве основного долга и 25304 рубля 07 копеек, а всего 423924 рубля 07 копеек; а также расходы на уплату госпошлины в размере 15681 рубля 22 копеек, всего судом в ее пользу с Гзирян были взысканы денежные средства в размере 2103412 рублей 81 копейки. По указанному судебному постановлению были выданы исполнительные листы, которые были предъявлены ею к исполнению в ОСП Октябрьского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области (ныне – ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области), возбуждено исполнительное производство. Согласно справке ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области по состоянию на < Дата > остаток задолженности по исполнительным производствам № и № составлял 1318270 рублей 68 копеек, остаток задолженности по исполнительному производству № – 439605 рублей 29 копеек. Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 1757875 рублей 97 копеек. В связи с тем, что решение суда более двух лет Службой судебных приставов не исполнялось, она обратилась в суд с соответствующим административным исковым заявлением, и решением Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата >, вступившим в законную силу, заявленные ею административные исковые требования были удовлетворены частично, признано незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в ненадлежащем контроле со стороны начальника отдела за судебным приставом-исполнителем и ходом исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 в период с < Дата > по < Дата >, исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 в период с < Дата > по < Дата >. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения ГК РФ, и, указывая, что и решение Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата >, и решение Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > до настоящего времени не исполнены, ФИО1 просила суд взыскать в ее пользу с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации причиненный ей вред в размере 1757875 рублей 97 копеек и компенсацию морального вреда в размере 400000 рублей, а также государственную пошлину в размере 17289 рублей 38 копеек, возложить на Министерство финансов РФ в лице УФК по Калининградской области обязанность выплатить ей взысканную с ответчиков сумму за причиненный моральный вред в размере 1757875 рублей 97 копеек и моральный вред в размере в размере 400000 рублей.

Впоследствии ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, указав, что решения суда о взыскании в ее пользу с ФИО2 и ФИО3 денежных средств до настоящего времени не исполнены, как не исполнено и решение суда, которым признано незаконным бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г.Калининграда, в части возложения на них обязанности устранить допущенные нарушения. Судом установлено, что у должников имеется движимое и недвижимое имущество – автомобили и нежилые помещения, а также земельные участки, однако на указанное имущество арест наложен не был, до настоящего времени оно не реализовано.В результате незаконного бездействия должностных лиц Службы судебных приставов ей причинены убытки в размере оставшейся суммы задолженности в сумме 1757875 рублей 97 копеек, а также моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, у нее подорвана вера в справедливость, она более трех лет находится в состоянии постоянного беспокойства, нервозности, переживания, у нее ухудшилось общее самочувствие. Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации и ГК РФ, ФИО1 просила суд взыскать в ее пользу с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации убытки в размере 1757875 рублей 97 копеек, компенсацию морального вреда в размере 400000 рублей, а также расходы, понесенные ею по оплате государственной пошлины, в размере 17289 рублей38 копеек.

Судом к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, ФИО2 и ФИО3

Определением суда от < Дата > заявленные ФИО1 исковые требования о взыскании в ее пользу с Федеральной службы судебных приставов убытков, причиненных в результате незаконных действий должностных лиц, выделены в отдельное производство, о чем вынесено соответствующее определение.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования о компенсации морального вреда поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала, пояснив, что в результате незаконного длительного бездействия должностных лиц ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области она испытывала нравственные страдания, переживания, у нее начались проблемы со здоровьем. Просила взыскать компенсацию морального вреда за бездействие должностных лиц в период, установленный решением суда от < Дата >.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования о компенсации морального вреда также поддержала, пояснив, что должностными лицами Службы судебных приставов длительное время без уважительных на то причин не исполнялись требования исполнительных документов о взыскании с ФИО2 и ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств, несмотря на наличие у них имущества, от реализации которого денежных средств было бы достаточно для погашения задолженности перед истцом. Вступившим в законную силу решением суда такое бездействие признано незаконным. Настаивала на том, что признанным незаконным бездействием должностных лиц ФИО1 причинен моральный вред, который подлежит возмещению.

Представитель Федеральной службы судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание также не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом. В суд от представителя Министерства финансов Российской Федерации поступил письменный отзыв на иск с просьбой об отказе в удовлетворении требований к Министерству в связи с тем, что последнее является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что со стороны должностных лиц ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области выполнен весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, однако к положительному результату такие действия не привели. Полагала, что основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Представила суду письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ОСП Центрального района г.Калининграда в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом. В суд от начальника отдела – старшего судебного пристава поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью судебного пристава-исполнителя ФИО6 в другом процессе и отсутствием заместителя начальника отдела ФИО7 на работе по семейным обстоятельствам.

Вместе с тем, причины неявки в судебное заседание представителей Отдела, изложенные в упомянутом ходатайстве, не могут быть признаны судом уважительными и послужить основанием к отложению рассмотрения дела.

ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменных материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что < Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района № 2г.Калининграда УФССП России по Калининградской области возбуждены исполнительные производства о взыскании солидарно с ФИО2 и ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 1656790 рублей 74 копеек, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от < Дата > объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Калининграда ФИО7 от < Дата > указанное сводное исполнительное производство передано на исполнение в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области с остатком задолженности перед ФИО1 в размере 1318270 рублей 68 копеек.

Материалы дела и исполнительного производства свидетельствуют о том, что должностными лицами ОСП Центрального района г.Калининграда после возбуждения исполнительных производств не принят весь комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, и данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с административным иском о признании допущенного бездействия незаконным.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > признано незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за судебным приставом-исполнителем и ходом исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 в период с < Дата > по < Дата > и исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 в период с < Дата > по < Дата >; признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО8 по ненадлежащему исполнению исполнительных производств № и № в период с < Дата > по < Дата >; на судебного пристава-исполнителя ФИО8 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

Указанным решением суда установлено, что у должника ФИО2 в собственности имеются четыре транспортных средства, а у должника ФИО3 – пять нежилых помещений и два земельных участка, кроме того, ФИО3 получала доход от трудовой деятельности, однако должностными лицами ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области мер, направленных на арест и реализацию данного имущества, а также на обращение взыскания на доходы должника, предпринято не было.

Вместе с тем, как бесспорно установлено судом, по состоянию на < Дата > требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены, при этом должностными лицами никаких реальных мер, направленных на принудительное их исполнение, не предпринято, лишь < Дата > судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области вынесено постановление о запрете регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации обременений и ограничений в отношении принадлежащего ФИО3 недвижимого имущества – нежилого здания по адресу: < адрес >, помещений по адресам: < адрес >, < адрес >, < адрес >, < адрес >. Однако более никаких мер в отношении данного имущества не предпринято.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области от < Дата >, по исполнительному производству № остаток задолженности составляет 1318270 рублей 68 копеек.

С учетом того обстоятельства, что должностные лица службы судебных приставов в ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, допустили незаконное бездействие в отношении ФИО1, оценив характер данного бездействия, суд соглашается с ее доводами о том, что подобным бездействием ей причинен моральный вред, подлежащий компенсации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст.16 ГК РФ).

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст.119 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.2 ст.3, п.3 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в п.81 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, время, в течение которого имело место нарушение прав и законных интересов ФИО1 и на протяжении которого она объективно испытывала страдания – с < Дата > по < Дата >, то есть более двух лет, а также требования разумности и справедливости и, с учетом приведенных норм материального права, полагает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию такого вреда в размере 20000 рублей.

Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная ею при подаче настоящего иска в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностных лиц ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области, допущенного в период времени с < Дата > по < Дата >, в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья