Решение № 2А-1916/2017 2А-1916/2017~М-2413/2017 М-2413/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-1916/2017

Дело № 2а-1916/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.,

при секретаре Горшениной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы обратился в суд с вышеназванным административным иском к ответчику, указав, что административный ответчик - ФИО1 с 04.08.2011г. имеет статус адвоката. С 22.08.2011г. по 04.04.2012г. административный ответчик состоял на учете ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в качестве адвоката, осуществляющего деятельность в коллегии. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-Федеральный Закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г., утративший силу с 01.01.2017г., в связи принятием Федерального Закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ), административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за 2011-2012г. ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении исчисленной суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов от 26.05.2016 № 068S01160078083 на общую сумму 1287.15 руб. за период 13.05.2015г. по 26.05.2016г. из которых пени, исчисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7289.45 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2186.84 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1434.19 руб. с указанием срока добровольной уплаты, до 15.06.2016г., требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении исчисленной суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов от 19.07.2016 № 068S01160088108 на общую сумму 295.63 руб. за период 27.05.2015г. по 19.07.2016г. из которых пени, исчисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7289.45 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2186.84 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1858.81 руб. с указанием срока добровольной уплаты, до 08.08.2016г. Задолженность в добровольном порядке оплачена не была. Поскольку задолженность по вышеуказанным требованиям добровольно оплачена не была, на основании ст.21 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. УПФР в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с должника. Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 07.11.2016 № 2-2015/2016. Определением МССУ № 1 Октябрьского района г. Пензы от 30.12.2016 судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика. На основании изложенного просит Взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2012 годы в сумме 1582 руб. 78 коп. из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное на страховую часть трудовой пенсии в сумме 999.93 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 299.98 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 282.87 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы будучи надлежащим образом извещенным не явился, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на иске настаивают.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенной по месту регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в г. Пензе – будучи надлежащим образом извещенными в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, в котором просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Таким образом, взыскание страховых взносов, осуществление зачетов и возвратов переплаты по ним, а также иные вопросы, связанные с администрированием страховых взносов и прямо не определенные гл. 34 НК РФ, с 01.01.2017г. регулируются положениями части первой НК РФ.

На основании п. 1., п.2 ст. 18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. (ч. 1.1. ст. 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 237-ФЗ).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. (ч. 1.2. ст. 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в ред. ФЗ от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно ч.4.1. ст. 14 Федерального Закона №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица.

В соответствии с ч.8 ст. 16 Федерального Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании п. 1., п.2 ст. 18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. пени определяются как размер денежных сумм, которые плательщики страховых взносов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени рассчитываются следующим образом: размер задолженность * количество дней просрочки * 1/300 * ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Приложенные к материалам дела расчеты пеней ответчиком не оспаривались, никаких возражений относительно указанных доводов ответчиком не представлено.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с п.З.ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

По смыслу статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме и являются мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, ИФНС вправе предъявлять требования о взыскании пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате страховых взносов.

При этом обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате основной недоимки. Возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам, срок взыскания которой истек, возникает только в случае своевременного принятия пенсионными органами предусмотренных законодательством мер к взысканию такой задолженности. Контрольным органом в обязательном порядке должны соблюдаться порядок и сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ для взыскания задолженности по обязательным платежам и пени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 04.08.2011г. имеет статус адвоката. С 22.08.2011г. по 04.04.2012г. административный ответчик состоял на учете ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в качестве адвоката, осуществляющего деятельность в коллегии.

Истец указывает, что административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за 2011 – 2012 г..

Вместе с тем в деле отсутствуют доказательства свидетельствующие о соблюдении административным истцом либо УПФРФ указанных выше требований закона и принятия предусмотренных законодательством мер к взысканию с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2011-2012г год на которую начислены пени, заявленные в административном иске.

Из материалов дела следует, что ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, указанным в иске, от 26.05.2016 № 068S01160078083 на общую сумму 1287.15 руб. за период 13.05.2015г. по 26.05.2016г. из которых пени, исчисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7289.45 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2186.84 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1434.19 руб. с указанием срока добровольной уплаты до 15.06.2016г.

Кроме этого было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении исчисленной суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов от 19.07.2016 № 068S01160088108 на общую сумму 295.63 руб. за период 27.05.2015г. по 19.07.2016г. из которых пени, исчисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7289.45 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2186.84 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1858.81 руб. с указанием срока добровольной уплаты, до 08.08.2016г.

Задолженность ответчиком в добровольном порядке оплачена не была.

Вместе с тем, в деле нет сведений, что контрольный орган за взысканием задолженности по страховым взносам обращался в суд, судебных постановлений о принудительном взыскании долга не выносилось, решения о взыскании страховых взносов в форме соответствующего постановления для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" УПФ РФ не принималось и судебному приставу-исполнителю не направлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, их начисление носит производный характер и непосредственно связано с несвоевременной уплатой самих страховых взносов, доказательств взыскания которых суду административным истцом не представлено, требования ИФНС о взыскании пени являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2012 годы в сумме1582 руб. 78 коп. из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное на страховую часть трудовой пенсии в сумме 999.93 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 299.98 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 282.87 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2017 года.

Председательствующий