Решение № 2-2620/2019 2-2620/2019~М-1432/2019 М-1432/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-2620/2019

14RS0035-01-2019-002101-78

дело № 2-2620/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 02 апреля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Антоновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске (далее – УПФ, ответчик ) о признании недействительным решения об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что решением УПФ от ____ ему было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа в плавсоставе. С указанным решением истец не согласен, считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, также считает, что специальный стаж значительно превышает требуемые 12 лет 6 месяцев. Истец просит признать незаконным решение УПФ, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ____ г.

В судебном заседании истец и представитель истца по ордеру ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно предоставили суду, справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ от ____ г. № № истцу ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа в плавсоставе.

При этом, как следует из данного решения УПФ в специальный стаж ФИО1 учтено только 2 года и 6 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с ____ г. в плавсоставе Якутского речного порта на теплоходе РТ-452 на 0,5 ставки; с ____ г. по ____ г. в плавсоставе Якутского речного порта на теплоходе «СП-805»; с ____ г. по ____ г. в плавсоставе УФПС РС(Я) истец осуществлял работу в должности капитана-наставника теплохода «Почтовый-2» филиал ГУП «Почта России»; с ____ г. по ____ г. в должности механика – 1 штурмана теплохода «Уран» в ФГБУ «Якутское УГМС»; с ____ г. по ____ г. в должности помощника капитана теплохода «Московский-24»»; с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____ г. в должности механика теплохода «Муксун» Департамента биологических ресурсов Министерства охраны природы РС (Я); с ____ г. по ____ г. в должности 1 помощника капитана теплохода «Муксун» Департамента биологических ресурсов Министерства охраны природы РС (Я); с ____ г. по ____ г. и с ____ г. по ____ г. в должности механика теплохода «Охрана природы» в должности капитана теплохода «Кюлюмнюр» в Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я).

Основанием для отказов во включении указанных периодов в специальный стаж послужило в основном то обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в плавсоставе и занятость на работах в плавсоставе судна, которые бы не относились к портовым, работающим на акватории порта, к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Кроме того, ряд оснований к не включению в специальный стаж указаны как работа на полставки и отпуска без сохранения заработной платы.

После изучения предоставленных документов суд считает, что ряд периодов работы истца должен быть зачтен в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с под. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно п. 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII "Транспорт" Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

При этом согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается записями в трудовой книжки истца и другими документами, что ФИО1 действительно работал в указанных в решении УПФ организациях и на указанных должностях.

Ответчик в своем решении ссылается на то, что актом проверки не подтверждена работа истца на плавсоставе на транзитных судах в связи с отсутствием на предприятиях документов, подтверждающих особый характер работы. Также указано, что не представлено доказательств тому, что судна, на которых работал истец, относились бы к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Вместе с тем, суду предоставлены справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость истца на соответствующих видах работ от следующих организаций и за следующие периоды:

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с ____ г. по ____ г.;

- Государственное бюджетное учреждение «Департамент биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы РС (Я)» с ____ г. по ____ г.; с ____ г. по ____ г.; с ____ г. по ____ г.

- Управление Федеральной почтовой службы РС(Я) с ____ г. по ____ г.

Кроме того, суду предоставлен ряд доказательств (плановые(рейдовые) задания, план-приказы, выписки из приказов) которые в своей совокупности указывают, что судна на которых работал истец не относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородских сообщений.

Из справок, которые предоставлены в материалах дела (л.д. 25-29) следует, что истец работал на судах, которые относится к судам речного флота, которые предназначены для совершения плаваний по водным объектам на обширных территориях.

Таким образом, учитывая, что факт работы истца подтвержден в судебном заседании, а также то обстоятельство, что суд считает установленным, что судна не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с ____ г. по ____ г.; ГБУ «Департамент биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы РС (Я)» с ____ г. по ____ г.; с ____ г. по ____ г.; с ____ г. по ____ г. и УФПС РС(Я) с ____ г. по ____ г. подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил более 12 лет 6 месяцев, суд признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ____ г. (момент наступления 51 года у истца) и возлагает обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с указанной даты.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске об оспаривании решения о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске от ____ г. № № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с ____ г. по ____ г.; ГБУ «Департамент биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы РС (Я)» с ____ г. по ____ г.; с ____ г. по ____ г.; с ____ г. по ____ г. и Управление Федеральной почтовой службы РС(Я) с ____ г. по ____ г. с назначением ФИО1 страховой пенсии по старости с ____ г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Лукин

___