Решение № 2-6182/2018 2-6182/2018~М-5860/2018 М-5860/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-6182/2018

Дело № 2-6182/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Одинцовой К.А.,

с участием представителя истца «Центр занятости населения города Ставрополя» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки, в обоснование которого указано, что 21.03.2014 в ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» обратился гражданин ФИО2 с заявлением о регистрации в качестве ищущего работу, предъявил трудовую книжку с записями о последнем месте работы в период с 14.01.2013 по 17.03.2014 в ООО Ставропольском производственно-строительном объединении «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ» в должности «мастера строительного участка». ФИО2 также с этого места работы была предоставлена справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице № 2 от 17.03.2014. ФИО2 был признан безработным с первого дня обращения с одновременным назначением пособия по безработице на период с 21.03.2014 по 20.03.2015.

17.11.2014 ответчик был снят с учета в связи с отказом от услуг Центра занятости. В период состояния на учете в качестве безработного ФИО2 было выплачено пособие по безработице и материальная поддержка в размере 51 618,38 рублей.

В августе 2018 года специалистами Центра занятости была проведена выборочная проверка личных дел получателей государственных услуг и на основании сверки данных о работодателе в трудовой книжке ФИО2 на официальном сайте ФНС было установлено, что организация ООО Ставропольское Производственно-техническое объединение «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ» прекратила свою деятельность в качестве юридического лица дата.

Таким образом, ФИО2, при регистрации в Центре занятости в целях поиска подходящей работы 21.03.2014 предоставил недостоверные данные для признания его безработным, а именно трудовую книжку № АТ- IX № с записями о периоде работы с 14.01.2013 по 17.03.2014 и справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, якобы выданную ООО Ставропольским производственно-техническим объединением «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ».

Просит суд взыскать с ФИО2 незаконно полученное пособие по безработице и материальную поддержку в сумме 51 618 рублей 38 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1748,55 рублей и судебные издержки в сумме 52 руб. 46коп (оплата заказного письма).

Представитель истца «Центр занятости населения города Ставрополя» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, извещался о явке заблаговременно по адресу, указанному в исковом заявлении, который совпадает с адресом регистрации ответчика согласно сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по СК (<адрес>). В материалах дела имеются конверты, возращенные в суд с отметкой почты «за истечением срока хранения» (ответчику направлялись уведомления с почты о получении заказных писем). Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Также, согласно материалам дела, ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 27.11.2018 в 14-00 час., телефонограммой, названной гражданским процессуальным законодательством в качестве одного из способов надлежащего судебного извещения лиц, участвующих в деле. Телефонограмма передана ответчику лично 12.11.2018 секретарем судебного заседания по телефонному номеру, указанному ответчиком в карточке персонального учета гражданина ищущего работу. Как сообщил ответчик секретарю, он проживает по адресу, указанному истцом в иске: <адрес>.

Кроме того, информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Промышленного районного суда г. Ставрополя.

Учитывая, что ответчик, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в порядке ст.ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, принимая во внимание положения ст. 6.1. Гражданского процессуального кодекса РФ, гарантирующие сторонам в деле право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 в порядке ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно Закону РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В статье 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К их числу отнесены лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в частности, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Закона).

Выплата пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2 ст. 7.1 Закона).

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Из конструкции пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

Как установлено судом, 21.03.2014 в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Ставрополя» обратился гражданин ФИО2, дата года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с заявлением о регистрации в качестве ищущего работу. ФИО2 был предоставлен документ, удостоверяющий личность – паспорт <данные изъяты>. Так же для перечисления пособия по безработице был предоставлен лицевой счет № Северо-Кавказский банк Сбербанка России Ставропольское отделение № дополнительный офис 145.

Исходя из п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), при обращении в органы службы занятости гражданин предъявляет паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие его квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Гражданин ФИО2 предъявил трудовую книжку АТ- IX № 8594286 с записями о том, что на последнем месте работы в период с 14.01.2013 по 17.03.2014 он работал в ООО Ставропольском производственно-строительном объединении «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ» в должности «мастера строительного участка». ФИО2 также с этого места работы была предоставлена справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице № 2 от 17.03.2014.

При постановке на учет ФИО2 был проинформирован сотрудниками Центра занятости о требованиях Закона о занятости и об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, а также о достоверности сведений представленных гражданином, что подтверждается его подписью под заявлением от 21.03.2014.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о занятости 24.03.2014 ФИО2 был признан безработным с первого дня обращения с одновременным назначением пособия по безработице на период с 21.03.2014 по 20.03.2015 (приказ №083ДТ/14 от 24.03.2014, № 083ПП/14 от 24.03.2014).

Ответчик ФИО2 состоял на учете в качестве безработного с 21.03.2014 по 17.11.2014, был снят с учета 17.11.2014 в связи с отказом от услуг Центра занятости (приказ №321ДЯ/14 от 17.11.2014).

В период состояния на учете в качестве безработного ФИО2 было выплачено: пособие по безработице за период с 21.03.2014 по 17.11.2014 в сумме 38 815,38 рублей; материальная поддержка за период с 26.03.2014 по 26.05.2014 в сумме 3 454,84 рублей; материальная поддержка за период с 28.05.2014 по 28.08.2014 в сумме 5 154,83 рублей; материальная поддержка за период с 01.09.2014 по 14.11.2014 в сумме 4 193,33 рублей.

Всего ФИО2 было выплачено социальных выплат в размере 51618,38 (пятьдесят одна тысяча шестьсот восемнадцать) рублей 38 копеек.

В августе 2018 года специалистами Центра занятости была проведена выборочная проверка личных дел получателей государственных услуг и на основании сверки данных о работодателе в трудовой книжке ФИО2 на официальном сайте ФНС было установлено, что организация ООО Ставропольское Производственно-техническое объединение «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ» прекратила свою деятельность в качестве юридического лица 12.09.2007.

Таким образом, ФИО2, при регистрации в Центре занятости в целях поиска подходящей работы 21.03.2014 предоставил недостоверные данные для признания его безработным, а именно трудовую книжку № АТ- IX № 8594286 с записями о периоде работы с 14.01.2013 по 17.03.2014 и справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, якобы выданную ООО Ставропольским производственно-техническим объединением «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ».

На основании предоставленных документов, содержащих недостоверные сведения об осуществлении трудовой деятельности в период с 14.01.2013 по 17.03.2014, ФИО2 был признан безработным, и ему было назначено и выплачивалось максимальное пособие по безработице.

В силу пункта 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 3 Закона о занятости безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Таким образом, на момент обращения ответчика с заявлением о принятии на учет в качестве безработного, оснований для признания его безработным у истца не имелось, равно как и для назначения ему пособия по безработице. Соответственно гражданин ФИО2 неосновательно обогатился за счет Центра занятости, незаконно получив социальные выплаты в качестве безработного на общую сумму 51 618 рублей 38 копеек в связи, с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания пособия за весь период его выплаты. Обстоятельств, исключающих возврат пособия, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не имеется, факт недобросовестного поведения ответчика при обращении за получением пособия установлен при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также на основании ст.98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 1748,55 рулей, а также расходов на оплату заказного письма в размере 52,46 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» незаконно полученное пособие по безработице и материальную поддержку в сумме 51 618,38 рублей.

Взыскать с ФИО2 ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» расходы на уплату государственной пошлины при подачи иска в суд в размере 1748,55 рублей.

Взыскать с ФИО2 ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» почтовые расходы в размере 52,46 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.11.2018.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>