Решение № 2-4704/2024 2-4704/2024~М-3140/2024 М-3140/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-4704/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, в составе

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4704/2024 по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах военнослужащего ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, об обязании произвести перерасчет и выплатить денежную сумму, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска в интересах военнослужащего ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> проходит военную службу по контракту в войсковой части 89547. Находясь в зоне проведения специальной военной операции, ФИО1 <дата> получил тяжелое увечье, а именно <данные изъяты>. После курса лечения в № военном госпитале Минобороны России ФИО1 <дата> проведена военно-врачебная комиссия, установлена категория годности к прохождению военной службы «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлен отпуск по болезни сроком на 60 дней. Справка о тяжести ранения при выписке из № военного госпиталя Минобороны России ФИО1 своевременно предоставлена не была. В конце декабря 2023 года представителем ФИО1 -ФИО2, являющейся его матерью, была подана жалоба в военную прокуратуру Нижегородского гарнизона по факту непредоставления военнослужащему справки о тяжести ранения. Согласно поступившему ответу от 26.01.2024 на указанное обращение № военный госпиталь Минобороны России справку о тяжести увечья в воинскую часть ФИО1 направил только после прокурорской проверки. Сразу же после поступления в войсковую часть № справки ее копия была предоставлена ФИО1, который незамедлительно перенаправил ее ФИО2 для оформления выплаты. После получения почтой справки ФИО2, действуя по доверенности, <дата> обратилась к ответчику с необходимым комплектом документом, на основании которого <дата> Отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Нижневартовске КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение № о назначении ФИО1 пособия в связи с полученным ранением без учета его степени тяжести в размере 500 000 рублей. На дату обращения с заявлением о выплате ее размер установлен в 500 000 рублей, тогда как ранее размер выплаты по ранению составлял 1 000 000 рублей. Поскольку по независящим от ФИО1 причинам он не мог обратиться за выплатой по ранению раньше, поскольку справка о ранении своевременно предоставлена не была, он имеет право на получение выплаты в размере, ранее установленном. Незаконными действиями ответчика по выплате сумм за ранение не в полном объеме истцу причинен моральный вред, размер которого он оценивает в 3 000 рублей. Просит:

Признать за ФИО1, <дата> г.р., право на получение денежной выплаты в связи с полученным ранением тяжелой степени в зоне проведения специальной военной операции в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в соответствии с п. 1.2 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п в редакции, действующей по состоянию на момент получения им ранения (<дата>).

Обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН № ОГРН №) произвести перерасчет (с учетом выплаченной суммы 500 000 рублей) и выплатить ФИО1 (паспорт №) денежную выплату в связи с получением ранения тяжелой степени в зоне проведения специальной военной операции в соответствии с п. 1.2 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п, в редакции, действовавшей на момент получения ранения ( <дата>).

Взыскать с КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН № ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание процессуальный истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> проходит военную службу по контракту в войсковой части 89547.

Находясь в зоне проведения специальной военной операции, ФИО1 <дата> получил тяжелое увечье, а именно <данные изъяты>.

После курса лечения в № военном госпитале Минобороны России ФИО1 <дата> проведена военно-врачебная комиссия, установлена категория годности к прохождению военной службы «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлен отпуск по болезни сроком на 60 дней.

Справка о тяжести ранения при выписке из № военного госпиталя Минобороны России ФИО1 своевременно предоставлена не была.

В конце декабря 2023 года представителем ФИО1 -ФИО2, являющейся его матерью, была подана жалоба в военную прокуратуру Нижегородского гарнизона по факту непредоставления военнослужащему справки о тяжести ранения.

Согласно поступившему ответу от <дата> на указанное обращение № военный госпиталь Минобороны России справку о тяжести увечья в воинскую часть ФИО1 направил только после прокурорской проверки. Сразу же после поступления в войсковую часть № справки ее копия была предоставлена ФИО1, который незамедлительно перенаправил ее ФИО2 для оформления выплаты.

После получения почтой справки ФИО2, действуя по доверенности, <дата> обратилась к ответчику с необходимым комплектом документом, на основании которого <дата> Отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Нижневартовске КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение № о назначении ФИО1 пособия в связи с полученным ранением без учета его степени тяжести в размере 500 000 рублей.

Полагая права ФИО1 нарушенными, его представитель ФИО3 <дата> обратилась в прокуратуру г.Нижневартовска с заявлением о несогласии с размером выплаты.

После проведенной по обращению проверки прокурор г.Нижневартовска обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Согласно п. 2, 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации по контракту.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, имеющим статус военнослужащих, относятся военнослужащие, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ч.5.1 ст.2 Федерального закона №76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

По мнению представителя ответчика, выраженному в ответе на запрос прокурора, выплата в требуемом размере не может быть предоставлена, поскольку основания и условия возникновения права на указанную выплату определены постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п "О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей", а установленный вышеуказанным постановлением порядок денежных выплат категории лиц, к которой относится истец, носит заявительный характер. В этой связи правоотношения, рассматриваемые в данном деле, возникли в момент подачи заявления о выплате, т.е. в период действия указанного постановления в редакции постановления Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2023 года № 538-П «О внесении изменений в постановление Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 года № 51-п». На дату подачи заявления размер выплаты за ранение составлял 500 000 рублей.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п "О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей" утвержден Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей (приложение 2).

В соответствии с приложением 2 (раздел 1) указанного Порядка правом на получение денежной выплаты обладают граждане, имеющие гражданство Российской Федерации и место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре или прибывших в автономный округ, поступивших после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (подп.1.1.1 пункта 1.1 Порядка).

В соответствии с разделом 2 указанного Порядка лицам, указанным в пункте 1.1 Порядка, ветеранам боевых действий, проживающим в автономном округе, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, проживающим в автономном округе, гражданам Российской Федерации, поступившим после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации через военные комиссариаты или пункты отбора на военную службу по контракту иных субъектов Российской Федерации, проживающим в автономном округе, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции, получившие ранение), осуществляется денежная выплата в размере 500 000 рублей (подпункт 2.1.2 пункта 2.1 Порядка).

Указанный размер выплаты установлен постановлением Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2023 года № 538-П «О внесении изменений в постановление Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 года № 51-п».

До внесения изменений в постановление Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 года № 51-п размер выплаты составлял 1 000 000 рублей.

Содержание положений названных федеральных и региональных законов в их взаимосвязи указывает, что юридическим фактом, с которым приведенные нормы связывают право лица, принимавшего участие в специальной военной операции, на получение денежной выплаты в соответствующем размере, является получение этим лицом ранения.

По своему характеру и публично-правовому предназначению указанная денежная выплата, выплачиваемая лицу, принимавшему участие в специальной военной операции, относится к мерам социальной поддержки лиц, получивших при участии в указанных мероприятиях ранение.

Судом установлено, что ранение ФИО1 получено 04 августа 2023 года, то есть до даты вступления в силу 03.11.2023 года постановления Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2023 года № 538-П.

Следовательно, при определении размера денежной выплаты, подлежащей выплате лицу, принимавшему участие в специальной военной операции, получившему ранение, подлежит применению закон, действовавший на момент получения таким лицом ранения.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Так, в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 разъяснено, что на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

С учетом приведенных конкретных обстоятельств, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на такие меры социальной поддержки носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, а именно право на получение мер социальной защиты, соответственно, действия, нарушающие это право, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в заявленном размере.

На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора г.Нижневартовска в интересах военнослужащего ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Нижневартовска в интересах военнослужащего ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, об обязании произвести перерасчет и выплатить денежную сумму, компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> г.р., право на получение денежной выплаты в связи с полученным ранением тяжелой степени в зоне проведения специальной военной операции в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в соответствии с п. 1.2 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п в редакции, действующей по состоянию на момент получения им ранения (<дата>).

Обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН № ОГРН №) произвести перерасчет (с учетом выплаченной суммы 500 000 рублей) и выплатить ФИО1 (паспорт №) денежную выплату в связи с получением ранения тяжелой степени в зоне проведения специальной военной операции в соответствии с п. 1.2 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п, в редакции, действовавшей на момент получения ранения ( <дата>).

Взыскать с КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН № ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко