Решение № 2А-9323/2019 2А-9323/2019~М-8296/2019 М-8296/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-9323/2019

к делу № 2а-9323/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Ламейкина Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Западного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ФИО1 о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://www.sfk23.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара выявлены нарушения Федерального закона от 02.07.2010 № 151 -ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: http://www.sfk23.ru/ предлагаются услуги ООО «Слон финанс» по выдаче займов. При этом согласно информации размещенной на сайте Центрального банка Российской Федерации ООО МКК «Слон финанс» 05.03.2019 исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 03.09.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара выявлены нарушения Федерального закона от 02.07.2010 № 151 -ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: http://www.sfk23.ru/ предлагаются услуги ООО «Слон финанс» по выдаче займов (деньги под залог жилья и ПТС) (что подтверждается скриншотами со страниц сайта (л.д.5-8). При этом согласно информации размещенной на сайте Центрального банка Российской Федерации ООО МКК «Слон финанс» 05.03.2019 исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций. Таким образом, выдача потребительских кредитов (займов) данной организации запрещена, тем более под залог жилья, как указано на сайте http://www.sfk23.ru/.

На основании ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление предусмотрена ст. 14.56 Ко АП Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеназванных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ф3 «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. Такими федеральными законами являются Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации», Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах», Федеральный закон от 18.07.2009 № 190- ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 151-ФЗ микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. Выдача потребительских кредитов (займов) влечет нарушение прав граждан решивших обратиться к ним за получением денежных средств.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://www.sfk23.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Западного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ФИО1 о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://www.sfk23.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: