Решение № 2А-217/2024 2А-217/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-217/2024

УИД 22RS0061-01-2024-000183-66

Адм. дело № 2а-217/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 09 апреля 2024 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Тихоновой Е.А.,

с участием административного истца пом.прокурора Целинного района Зарва М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Целинного района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образованию «Овсянниковский сельсовет Целинного района Алтайского края» в лице Администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Муниципальному образованию «Овсянниковский сельсовет Целинного района Алтайского края» в лице администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании незаконным бездействия администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в период, когда оно не эксплуатируются; возложении на администрацию Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на ограничение доступа посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению требований законодательства об имуществе в деятельности администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края, в ходе которой установлено, что на территории Овсянниковского сельсовета Целинного района расположено здание по адресу: <адрес>, которое длительное время не эксплуатируется. Собственник указанного здания отсутствуют.

В силу ч.2 ст.35 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с частью 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный, контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, согласно части 8 указанной статьи ГрК РФ понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент с безопасности зданий и сооружений" (далее – Технический регламент) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Технического регламента).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В нарушение указанных статей закона здание, расположенное по адресу: <адрес>, длительное время не эксплуатируется, не используется по назначению, в связи с чем, приходит в негодность и постепенно разрушается, в том числе оконные и дверные блоки, что способствует свободному доступу посторонних лиц в здание, которое находится в технически опасном состоянии, в наличии признаки разрушения его конструкции. Указанное здание, расположенное в непосредственной близости от мест массового пребывания людей, проезжей части автомобильной дороги, не имеет надлежащего содержания и присмотра, что допускает беспрепятственное и несанкционированное проникновение посторонних.

Таким образом, администрацией Овсянниковского сельсовета Целинного района не принимаются меры по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются. Непринятие же своевременных мер по ограничению доступа разрушенного здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законами.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Целинного района Зарва М.А. настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика – МО «Овсянниковский сельсовет Целинного района Алтайского края» в лице администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежаще и своевременно, глава Овсянниковского сельсовета ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, в котором отразил, что последствия признания иска ему известны и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав административного истца, принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Целинного района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в период, когда оно не эксплуатируются.

Возложить на администрацию Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на ограничение доступа посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 года.

Судья подписано