Решение № 2-11/2024 2-11/2024(2-1795/2023;)~М-984/2023 2-1795/2023 М-984/2023 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-11/2024

63RS0025-01-2023-000985-79

№ 2-11/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре Хрячковой П.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/2024 по иску Муниципального казенного учреждения г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» к ФИО1, ФИО1 о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Истец Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» (далее МКУ г.о. Сызрань «СГХ») обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, в котором просит Признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования и снять с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

Обязать ФИО1 и ФИО2 заключить с Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>Б, комната 22.

Сославшись на то, что на основании постановления Администрации городского округа Сызрань от 28.11.2008 г. № 2755 жилое помещение по адресу: г. Сызрань, <адрес>, включено в реестр муниципального имущества и состав имущества муниципальной казны, что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № 2000069-72.

Жилое помещение по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> было ранее представлено по договору социального найма ФИО3, после его смерти договор перезаключен с ФИО4 которая скончалась в 02.02.2010 года, после указанной даты заявлений о перезаключения договора социального найма не поступало.

По учетным сведениям паспортного отдела МБУ «Сызранский МФЦ» в жилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> на регистрационном учете состоит два человека: ФИО1 и ФИО2.

Согласно информации АО «ЕРКЦ городского округа Сызрань» от 03.03.2023 г. за лицевым счетом № <***>, числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Задолженность установлена в судебном порядке, в отношение нанимателя жилого помещения вынесены судебные приказы о взыскании задолженности. До настоящего времени задолженность не взыскана в связи с отсутствием имущества, на которое можно обратить взыскание.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № *** гражданам зарегистрированным по адресу: г. Сызрань, <адрес> являющимися членами семьи нанимателя неоднократно направлялись претензии, уведомления о необходимости погашения задолженности. Заявлений от граждан зарегистрированных и проживающих в указанном жилом помещении, по вопросу рассрочки образовавшейся задолженности за жилищно-коммунальные в адрес АО «ЕРКЦ г.о. Сызрань» не поступали.

В результате проведения обследований на предмет установления факта проживания ФИО1 и ФИО2 по адресу: г. Сызрань, Лазо, <адрес>, выявлено, что в данном жилом помещении проживает ФИО1, (акты обследования от <дата>, <дата>, <дата>) со слов ФИО1, ФИО2 не проживает по вышеуказанному адресу с 1998 года, место его фактического проживания ему не известно.

По результатам проведенного обследования 06.03.2023г. было установлено, что жилое помещение по адресу: г. Сызрань, <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: в квартире беспорядок, длительное отсутствие косметического ремонта, санитарно-технические приборы (унитаз, ванная) находились в антисанитарном состоянии, присутствует запах фекалий. На момент осмотра жилого помещения лица, проживающие без регистрации не выявлены.

Поступали письменные жалобы граждан, на предмет нарушения ФИО1 и лицами, которых он допускает в данное жилое помещение, законных прав соседей на спокойное и безопасное проживание в многоквартирном доме по адресу: г. Сызрань, <адрес>, что подтверждается обращениями ФИО5 и материалами проверки КУСП № *** от <дата>.

ФИО1 допущено бесхозяйное отношение к муниципальному жилому помещению.

Во исполнение норм жилищного законодательства Российской Федерации члену семьи нанимателя квартиры (ФИО1), расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес>, направлялись предупреждения о необходимости исполнения им своих обязанностей в отношении занимаемого жилого помещения (от 19.01.2022 г. № 86/юр, от 21.07.2022 г. № 2488/юр, 01.12.2022 г. №2917/юр).

С учетом изложенного, у МКУ «СГХ» имеются все основания для предъявления требований о выселении ФИО1 <дата> года рождения и ФИО1 <дата> года рождения, снятии данных граждан с регистрационного учета по адресу: г. Сызрань, <адрес>, с предоставлением им другого жилого помещения.

Жилое помещение по адресу: г. Сызрань, <адрес>Б комната 22, расположено на территории городского округа Сызрань, благоустроенно и отвечает всем санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, подлежащим для вселения в порядке ст. 90 ЖК РФ.

Согласно технического паспорта данное жилое помещение комната № *** расположено на втором этаже, в 2018 году был выполнен текущий ремонт.

Определением от 15.05.2023г. к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Военный комиссариат городов Сызрань, Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов Самарской области.

Определением от 01.06.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена В/Ч 73612.

Определением от 29.11.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОАО «Сызраньгаз», УК «Юго-запад», Территориальное управление Роспотребнадзора в г. Сызрани, ООО «ЕРКЦ г.о. Сызрань», ФИО5, ФИО6

Представитель истца МКУ г.о.Сызрань «СГХ» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает, просит иск не удовлетворять.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица КЖКХ Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала требования истца.

Представитель третьего лица Военного комиссариата городов Сызрань, Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов Самарской области по доверенности ФИО9 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Военная часть № 73612, Военная часть 01011 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Третье лицо ОАО "Сызраньгаз", УК ""Юго-запад", Управление Роспотребнадзора по Самарской области, ЕРКЦ г.о. Сызрань в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в суд не явились, о времени месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представили, в связи с чем судом определено о рассмотрении дело в их отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных, не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставляет каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Кроме того, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Статья 10 ГК РФ запрещает действия лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Основания выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма содержатся в ст. 85 ЖК РФ.

Так, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, предусмотрено, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Вместе с тем, выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ относит их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, устанавливающей форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 ЖК РФ, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорным является квартира, расположенная по адресу: г.Сызрань, <адрес>.

На основании постановления Администрации городского округа Сызрань от 28.11.2008 г. № 2755 жилое помещение по адресу: г. Сызрань, <адрес>, включено в реестр муниципального имущества и состав имущества муниципальной казны, что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № 2000069-72.

В соответствии с пунктом 2.3.8. Устава, утвержденного постановлением Администрации городского округа Сызрань от 21.12.2017 г. № 4235, МКУ «Служба городского хозяйства» (далее по тексту - Устав) осуществляет полномочия по ведению бюджетного учета имущества муниципальной казны городского округа Сызрань в соответствии с приказом Финансового управления Администрации городского округа Сызрань.

В соответствии с пунктом 2.3.10 Устава МКУ «СГХ» осуществляет функции наймодателя муниципального жилищного фонда.

Жилое помещение по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, д.,4й, <адрес> было ранее представлено по договору социального найма ФИО3, после его смерти договор перезаключен с ФИО4 которая скончалась в 02.02.2010 года, после указанной даты заявлений о перезаключения договора социального найма не поступало.

По сведениям паспортного отдела МБУ «Сызранский МФЦ» в жилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> на регистрационном учете состоит два человека: ФИО1 <дата> года рождения и ФИО1 <дата> года рождения.

Факт регистрации ФИО2 и ФИО1 в жилом помещении по адресу: г.Сызрань, <адрес>72 подтверждается также сведениями МУ МВД России «Сызранское» от 06.04.2023г.

Согласно информации АО «ЕРКЦ городского округа Сызрань» от 03.03.2023г. за лицевым счетом № <***>, числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Также предоставлены акты обследования от 12.01.2022г., 07.02.2022г., 25.03.2022г. в подтверждение неудовлетворительного состояния квартиры по адресу: г.Сызрань, <адрес>72.

Также составлялся материал КУСП № 465 от 10.01.2022г. по факту нарушения общественного порядка ФИО1

Определением от 31.01.2022г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ.

Согласно акта обследования жилого помещения № *** <адрес> от 15.11.2024г., составленного главным специалистом юридического отдела МКУ «СГХ» ФИО10 и главным специалистом отдела по правовому обеспечению КЖКХ Администрации г.о.Сызрань ФИО8 на момент проведения обследования доступ в жилое помещение отсутствовал.

Из телефонного разговора с ФИО11 установлено, что ФИО1 в сентябре 2024г. уехал на заработки и до настоящего времени в квартире не появлялся.

Установлено, что ФИО2 является участником специальной военной операции на территории Донецкой, Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей и территории Украины, что подтверждается сведениями военного комиссариата Самарской области, отзывом на исковое заявление войсковой части от 29.06.2023, выпиской из приказа командира полка от 29.10.2023г.

В дело предоставлен акт обследования комнаты № *** по <адрес>Б от 10.12.2024г., согласно которого в помещении выполнен косметический ремонт, установлено пластиковое окно, стены оклеены обоями, на полы настелен линолеум, имеется электроснабжение. Запорное устройство на двери в рабочем состоянии.

Недопустимость произвольного лишения жилища является конституционным правом гражданина Российской Федерации и принципом жилищного права (ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие гарантии предусмотрены также Всеобщей декларацией прав человека 1948 года (ст. 12) и Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года (ст. 17).

Согласно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что ответчики вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, как члены семьи нанимателя, на момент рассмотрения дела ФИО1 в жилом помещение не проживает в связи снохождением на заработках, ФИО2 является военнослужащим Вооруженных сил Росийской Федрации, участником СВО, имеет ежемесячное денежное довольствие, наличие постоянное источника дохода, известного места работы.

Доводы истца о том, что ответчики подлежат выселению, в т.ч. в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг не могут быть приняты во внимание, поскольку суду не предоставлены доказательства о взыскании в установленном законом порядке задолженности с ответчиков.

Кроме, того на момент рассмотрения исковых требований ответчики жилищного законодательства не нарушают.

На основании вышеприведенных положений закона, исходя из установленных судом обстоятельств настоящего гражданского дела, достаточные правовые основания для признания ФИО1, ФИО1 утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, выселения из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку выселение является крайней мерой ответственности за нарушения, сведений о привлечении ответчиков к ответственности за разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению не имеется. Иных допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих что ответчики систематически нарушают правила проживания в спорной квартире, предупреждались о необходимости устранения в установленный срок нарушений, а также эти меры принимаемые истцом не имели воздействия суду не представлено.

Вместе с тем с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым предупредить ФИО1, ФИО1 о необходимости соблюдения требований ЖК РФ, как нанимателей жилого помещения, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического, противопожарного состояния жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199.233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального казенного учреждения г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» к ФИО1, ФИО1 о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Предупредить ФИО1 (СНИЛС <***>), ФИО1 (СНИЛС <***>) о необходимости соблюдения требований ЖК РФ, как нанимателей жилого помещения, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического, противопожарного состояния жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025 года.