Решение № 30-2-528/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 30-2-528/2026

Судья: Лупанов С.В. УИД 76RS0021-01-2025-002944-38

Дело № 30-2-528/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 21 апреля 2026 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,

при секретаре Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Спутник-2000» ФИО1 на постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 28 ноября 2025 года №954 и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 09 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Спутник-2000»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 28 ноября 2025 года №954 ООО «Спутник-2000» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 09 февраля 2026 года постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 28 ноября 2025 года №954 оставлено без изменения, а жалоба ООО «Спутник-2000» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ярославский областной суд, генеральный директор ООО «Спутник-2000» ФИО1 просит отменить указанные постановление и решение. Приводит доводы об отсутствии состава вмененного административного правонарушения в деянии ООО «Спутник-2000», нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, наличии оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Ярославского областного суда защитник ООО «Спутник-2000» Скороходов А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника Скороходова А.В., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 17 октября 2025 года в 11 часов 10 минут выявлено, что на фасаде здания по адресу: <адрес> нарушение Правил благоустройства городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев Ярославской области №23 от 27 июня 2024 года, Правил размещения и содержания информационных конструкций на территории городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденных постановлением администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 07 октября 2019 года №724-п, ООО «Спутник-2000» размещена информационная конструкция «Аптека Забота».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Спутник-2000» к административной ответственности по части 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях».

Суд первой инстанции выводы административной комиссии признал законными и обоснованными.

Вместе с тем с такими выводами согласиться нельзя. Квалификация действий ООО «Спутник-2000» по части 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» является необоснованной.

Из материалов дела следует, что размещенная на фасаде здания по адресу: <адрес> информационная конструкция является вывеской. ООО «Спутник-2000» вменено размещение этой вывески в нарушение Правил благоустройства городского поселения Тутаев Ярославской области и Правил размещения и содержания информационных конструкций на территории городского поселения Тутаев Ярославской области - в месте, не отведенном для этих целей, и без согласования с администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Вместе с тем, ответственность за ненадлежащее обустройство информационных конструкций, вывесок, выразившееся в неисполнении требований к обустройству таких объектов, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 ст.25.9, статьи 25.5, части 1 статьи 25.10 и статьи 25.12 Закона Ярославской области №100-з или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, предусмотрена частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», а не частью 1 статьи 17.2 названного Закона Ярославской области.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 17.2 и частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», имеют разный родовой объект посягательства, в связи с чем переквалификация действий на другую статью невозможна. Состав же административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» в действиях ООО «Спутник-2000» отсутствует.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемые постановление и решение подлежат отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2025 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 09 февраля 2026 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Спутник-2000» состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах иные доводы поданной в Ярославский областной суд жалобы правового значения для разрешения настоящего дела не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 28 ноября 2025 года №954 и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 09 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Спутник-2000» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю.Шалимова