Постановление № 5-28/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 21 апреля 2020 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области (652740 г. Калтан Кемеровской области ул. Горького, 30) Ванюшин Е. В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1,

законного представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану –начальника ФИО3,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

.../.../.... в 11:30 в Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по ... установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил .../.../.... трудовой договор ... с гражданином ... ФИО2, .../.../.... года рождения. На момент проверки стоял за прилавком и осуществлял продажу товаров, патент, оформленный на территории ... на момент проверки был недействительным, так как гражданин ... не продлил регистрацию и находится на территории РФ незаконно, т.е. осуществлял трудовую деятельность без действительного патента. Тем самым нарушил требования п.4, п.5 ст. 13 Федерального закона от .../.../.... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», трудовой договор ... от .../.../.... с ИП «ФИО1»

Законный представитель отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ... –начальник ФИО3 просит привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 пояснил, что патент был оплачен до .../.../...., он хотел продлить патент, но сказали, что закончилась регистрации на территории Российской Федерации. Вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Судья, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что в действиях юридического лица индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 указанного кодекса в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, .../.../.... года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров при наличии недействительного у него патента на работу, ввиду отсутствия регистрации на территории Российской Федерации.

Постановлением начальника ОВМ ОВД России по ... от .../.../.... ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения в отношении индивидуального предпринимателя начальником отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ... составлен об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: выпиской из выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей о том, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, в том числе вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания; трудовым договором (л. д. 37); и иными материалами дела.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 при трудоустройстве ФИО2 обязан был проверить документы, подтверждающие законность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Между тем административное правонарушение совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное обществом нарушение миграционного законодательства вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем, индивидуальному предпринимателю следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ст. ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначить административное наказное в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.В. Ванюшин