Решение № 2А-1630/2019 2А-1630/2019~М-989/2019 М-989/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-1630/2019

Административное дело № 2а-1630/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Енисейский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» (далее - МО МВД России «Енисейский») ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по <данные изъяты> лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ Енисейским районным судом ФИО1 осужден по <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>. Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административное ограничение в виде <данные изъяты>. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде <данные изъяты>.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде <данные изъяты>, решением от ДД.ММ.ГГГГ – на 6 месяцев, с дополнением ранее установленных ограничений в виде <данные изъяты>, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ограничения в виде <данные изъяты>, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, постоянного места жительства и дохода не имеет, проживает с сожительницей, живет на случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений. Трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> РФ (л.д. 2-3).

Представитель административного истца ФИО6, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 38).

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме (л.д. 40).

С учетом положений ст.150 КАС РФ, а также мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 осужден приговором Енисейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость не погашена. Срок погашения судимости по преступлению данной категории заканчивается по истечении <данные изъяты>, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21, 23-26).

На основании решения Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока со дня вступления решения в законную силу, с установлением ограничений в виде <данные изъяты> (л.д.35-36).

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде <данные изъяты> (л.д. 33-34).

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные ограничения в виде <данные изъяты> (л.д. 30-32).

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с дополнением ранее установленных ограничений в виде <данные изъяты> (л.д. 9-11).

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ограничения в виде <данные изъяты> (л.д. 27-29).

Кроме того, решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продлен срок административного надзора, ранее установленный решениями суда, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

В период срока административного надзора, после вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 4,5,8,45,46).

Из представленной в материалы дела справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Енисейский» следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО7, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в 2019 году привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на проводимые беседы профилактического характера о недопустимости совершения противоправных действий реагирует, однако должных выводов для себя не делает (л.д. 37).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая характер совершенных ФИО1 правонарушений, степень общественной опасности, данные о личности ответчика, образе его жизни, принимая во внимание обстоятельства допущенных нарушений им как поднадзорным лицом, связанных, в том числе, с совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения дальнейшего совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также признания ответчиком заявленных требований в полном объеме, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в виде <данные изъяты>.

Суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания либо назначения дополнительного наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, учитывая установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего возможным дополнить ранее установленные административные ограничения, суд находит заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Енисейский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, административные ограничения, ранее установленные решениями Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко