Постановление № 5-109/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-109/2021

Дело № 5-109/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля Волгоградская область 16 марта 2021 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегин Р.В.,

с участием старшего инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2

рассмотрев поступившее в суд 16 марта 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, родившегося <данные изъяты>

установил:

16 марта 2021 года в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке документов, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл 13 мая 2019 года в Российскую Федерацию сроком на 90 дней, по окончания срока пребывания, а именно, с 13 августа 2019 года, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов на право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл 13 мая 2019 года. На территории Российской Федерации семьи, детей не имеет. В настоящее время не может покинуть Российскую Федерацию в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений старшего инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1 следует, что 16 марта 2021 года в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке документов, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл 13 мая 2019 года в Российскую Федерацию сроком на 90 дней, по окончания срока пребывания, а именно, с 13 августа 2019 года, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов на право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснениями в суде старшего инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1, протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении.

Согласно паспорту и миграционной карте ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан. 13 мая 2019 года прибыл в Российскую Федерацию на срок до 12 августа 2019 года. С 13 августа 2019 года проживает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов подтверждающих его право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность его нахождения на территории РФ, не принимает.

Таким образом, ФИО2 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 13 мая 2019 года, сроком до 12 августа 2019 года, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не принимал; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в деле не имеется; сведений о наличии у него родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, учитывая, личность виновного, его имущественное положение, принимая во внимание, что ФИО2 семьи и детей на территории России не имеет, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что соответствует целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

При назначении ФИО2, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учётом наличия возможности осуществить выезд самостоятельно, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ, считаю необходимым определить выдворение - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Разъяснить ФИО2 его обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:Наименование получателя платежа: Отделение Волгоград УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Иловлинскому району); ИНН: <***>; КПП: 345501001; Расчетный счет: <***>; Банк: Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области, г. Волгоград; БИК: 011806101;, ОКТМО: 18614151; КБК: 18811601191019000140. Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья подпись Р.В. Растегин