Решение № 2А-795/2024 2А-795/2024~М-639/2024 М-639/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-795/2024

Дело № 2а-795/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы "29" июля 2024 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием прокурора - заместителя Сланцевского городского прокурора Галицина А.А.,

при секретаре Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом ранее судимым:

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и в отношении неё по решению Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 час. по 06 час.; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении туник И.Ю. установлен в ФКУ, в связи с имеющимся в неё опасным рецидивом преступлений.

Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

-2-

При постановке на учет, и затем неоднократно с ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО10 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения ею административных правонарушений, преступлений а также о том, что в случае нарушения общественного порядка либо невыполнения ограничений административного надзора, ОМВД России по <адрес> вновь направит в Сланцевский городской суд <адрес> административное исковое заявление об установлении в отношении неё дополнительных ограничений либо дополнении ранее установленных ограничений административного надзора. Кроме того, ФИО1 неоднократно была предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ и административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной отвественности за нарушение ограничения, установленного в отношении неё судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: <адрес>, по собственноручно написанному ею заявлению ДД.ММ.ГГГГ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. она по месту жительства по адресу: <адрес> отсутствовала, тем самым нарушила ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находилась в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушила ст. 20.21 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении неё судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: <адрес>, по собственноручно написанному ею заявлению ДД.ММ.ГГГГ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ она по месту жительства по адресу: <адрес> отсутствовала, тем самым нарушила ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

-3-

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. находилась в общественном месте у <адрес> по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушила ст. 20.21 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении неё судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: <адрес>, по собственноручно написанному ею заявлению ДД.ММ.ГГГГ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. она по месту жительства по адресу: <адрес> отсутствовала и находилась у <адрес>А по <адрес>, тем самым нарушила ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поднадзорная ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО6 и братом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимого по ч.3 ст. 30 УК РФ и ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30 УК РФ и ч.3 ст. 228.1 УК РФ, освободившегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого по инициативе ФКУ сроком на 8 лет установлен административный надзор. Взаимоотношения между членами семьи удовлетворительные. ФИО1 спиртными напитками старается не злоупотреблять, связей с лицами ранее судимыми старается не поддерживать, к административной ответственности в течение года привлекалась неоднократно. В ОМВД России по <адрес> жалоб на поведение ФИО1 от родственников, соседей не поступало. С момента освобождения и по настоящее время официально работает в ООО «<данные изъяты>», дворником. С места жительства и с места работы характеризуется удовлетворительно. Всегда опрятна, вежлива, старается держать данное ею слово.

В связи с изложенным, в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, истец, руководствуясь ст.4 п.3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит дополнить одно из ранее установленных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику.

-4-

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть

-5-

направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуждена:

-ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы;

-ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес>, с учетом Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 04 мес. лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно - к 3 годам 10 мес. лишения свободы; освобожденной по сроку отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца; освобожденной по сроку отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Тосненского городского суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 час. по 06 час., запрета выезда за пределы <адрес>. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен судом по заявлению ФКУ в связи с имеющимся у неё опасным рецидивом преступлений.

После установления административного надзора и дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлечена к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое правонарушение назначено административное наказание. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

-6-

Необходимость дополнения одного из ранее установленного ограничения административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику, - подтверждается представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по <адрес> о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о дополнении ранее установленного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные судом ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, - в виде обязательной дополнительной явки - один раз в месяц, а всего установив две обязательные явки в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

-7-

Оставить ранее установленные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 час. по 06 час.; запрета выезда за пределы территории <адрес>, без уведомления ОВД.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья:____________________________________________А.ФИО2.