Решение № 2А-1859/2021 2А-1859/2021~М-1646/2021 М-1646/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1859/2021

Дело № 2а–1859/2021


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

16 июня 2021 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 обладает на праве собственности следующим имуществом: земельный участок по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 377 кв.м., дата регистрации права 01.07.2013 года; жилой дом по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 42,60 кв.м., дата регистрации права 01.07.2013 года; квартира по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 30,01 кв.м., дата регистрации права 30.09.2003 г. Обязанность налогоплательщика уплатить налог на имущество физических лиц и земельный налог предусмотрена ст. ст. 31, 32 Налогового кодекса РФ. В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Данному налогоплательщику Инспекцией было направлено налоговое уведомление № 84027728 от 27.08.2016г., в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлены требования № 20429 от 01.09.2015 г., №1719 от 21.03.2017г., №; 2699 от 08.08.2016 г. об уплате сумм налога, пени, штрафа в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требовании. Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа Инспекцией на основании абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. 26 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления. Процессуальный срок пропущен по причине организационно-штатных мероприятий ИФНС России по г. Элисте.

Просят восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 317 руб., пеня в размере 19 руб. 20 коп. (налоговые периоды 2014, 2015 годы); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 122 руб., пеня в размере 4 руб. 64 коп.; всего на общую сумму 462 руб. 84 коп.

Приказами Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2020 г. № ЕД-7-4/143 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия», Управления Федеральной налоговой по Республике Калмыкия от 12 марта 201 года № 01-1-04/026@ «О реорганизации Инспекций ФНС по Республике Калмыкия» Инспекция и Межрайонные Инспекции Федеральной налоговой службы № 1, 2, 3 по Республике Калмыкия с 31 мая 2021 г. реорганизованы путем присоединения к Управлению.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01 июня 2021 года правопреемником ИФНС по г. Элисте является Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия.

Исходя из приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об установлении правопреемства и замене ИФНС по г. Элисте на её правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия.

Представитель административного истца УФНС по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 владеет на праве собственности следующим имуществом: земельный участок по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 377 кв.м., дата регистрации права 01.07.2013 года; жилой дом по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 42,60 кв.м., дата регистрации права 01.07.2013 года; квартира по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 30,01 кв.м., дата регистрации права 30.09.2003 г.

Налогоплательщику инспекцией было направлено налоговое уведомление № 84027728 от 27.08.2016 г., в котором предлагалось добровольно уплатить налоги.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлены требования № 20429 от 01 сентября 2015г. со сроком уплаты до 14 октября 2015 г., № 1719 от 21 марта 2017 г. со сроком уплаты до 18 мая 2017 г., № 2699 от 08 августа 2016 г. со сроком уплаты до 16 сентября 2016 г. об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Указанные требования налогоплательщиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК от 26 марта 2021 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, не превысила 3000 руб. (требование № 20429 от 01.09.2015 г. со сроком уплаты до 14 октября 2015 г.), следовательно, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования истек 14 октября 2018 года, шестимесячный срок для обращения в суд истек 14 апреля 2019 года. С заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась лишь 24 марта 2021 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следовательно, требования, изложенные в исковом заявлении о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, предъявлены за пределами установленного законом срока.

Пропуск административным истцом срока в связи с организационно-штатными мероприятиями ИФНС России по г. Элисте суд не находит уважительной причиной.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении фактически не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании налогов и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Савельева