Решение № 2-284/2020 2-284/2020~М-268/2020 М-268/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-284/2020

Дело № 2-284/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2020 года п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Ермаковой О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием прокурора Вахромеева С.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куединского района в интересах ФИО1 к Администрации Куединского муниципального района о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор Куединского района обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к администрации Куединского муниципального района Пермского края о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Куединского района в связи с обращением ФИО4 о предоставлении ей жилого помещения, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. ФИО1 (до перемены фамилии и отчества - <ФИО>1) является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - <ФИО>2 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. По информации администрации Куединского района ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.Ранее за ФИО1 (<ФИО>1) было закреплено жилье, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. 1/3 доли данной квартиры находилась в собственности Кристины. ДД.ММ.ГГГГ заключением отдела опеки и попечительства установлен факт невозможности проживания ребенка в данном жилье, т.к. площадь на одно лицо, менее учетной нормы. Жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 до настоящего времени не обеспечена.Прокурор просил возложить обязанность на администрацию Куединского муниципального района предоставить ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров обшей площади жилого помещения, жилой площадью не менее 14 квадратных метров в черте муниципального образования - Куединский муниципальный район.

Старший помощник прокурора Вахромеев С.А. в судебном заседании на требованиях настаивал.

Истец ФИО1 просила удовлетворить иск прокурора, заявленный в ее интересах, пояснив, что она постоянно проживает в <адрес> у своих опекунов, имеет временную регистрацию по месту жительства опекунов в <адрес> она имеет долю в праве собственности на квартиру, однако доля, приходящаяся на нее, менее учетной нормы. Иного жилья она не имеет.

Представитель ответчика - администрации Куединского муниципального района Пермского края ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как предоставление жилья детям-сиротам осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения о включении указанных лиц в Список. ФИО1 значится в списке под номером 57. При внеочередном предоставлении жилого помещения нарушаются права других лиц, которые включены в Список ранее истца.

Представитель третьего лица МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края ФИО3 иск не признала, не оспаривала, что истец относится к категории граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилье ему не предоставлено из-за очередности. При внеочередном предоставлении жилого помещения нарушаются права других лиц, которые включены в Список ранее истца.

Заслушав участников судебного заседания и, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обратившихся к нему за защитой нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, детства, социальной защиты, включая обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Требования прокурора Куединского района заявлены в связи с обращением ФИО1 к прокурору за защитой права на жилище и суд считает, что действия прокурора не выходят за пределы его полномочий, установленных ст. 45 ГПК РФ, признает обоснованным обращение с данным иском в суд.

Из обстоятельств установленных по делу следует, что ФИО1 ранее <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать <ФИО>2 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец отсутствует.

Приказом МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-оп ФИО1 (<ФИО>1) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда

Согласно адресной справке ФИО1 временно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО1. не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, за ней зарегистрировано право долевой собственности на 1/3 доли в праве собственности на квартиру в <адрес> площадью 34,1 кв. м., однако, заключением МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания истца в данном жилом помещении.

ФИО1 претендует на обеспечение ее жилым помещением в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем прокурор просит обязать администрацию Куединского района предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 28.02.2018 № 204-ПК) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в ч. 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 (ФИО5) состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 18 лет достигла, она проживает на территории Куединского района Пермского края и у нее в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возникло право на обеспечение жилым помещением, однако в нарушение закона жилое помещение ей не предоставлено без законных оснований.

На основании изложенного, суд возлагает на администрацию Куединского муниципального района Пермского края как на орган местного самоуправления в соответствии с приведенными положениями Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК обязанность по предоставлению ФИО1 на территории муниципального образования Куединский район Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Куединского района в интересах ФИО1 к Администрации Куединского муниципального района удовлетворить.

Возложить на администрацию Куединского муниципального района Пермского края обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, на территории муниципального образования <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения (при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров) за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.В. Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 г.