Решение № 2А-66/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-66/2017

Административное дело № 2а-66/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 03 февраля 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Долбиева С.И.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свобод,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК №2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Колпашевского городского суда Томской области от /дата/ по п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 13 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывает наказание за особо тяжкое преступление. За время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с тем, что ФИО1 был осужден и отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, а также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы района, в котором будет проживать или пребывать ФИО1 без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца – врио начальника исправительного учреждения ФИО2 не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик – ФИО1 требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области не признал. В обоснование возражений пояснил, что считает установление в отношении него административного надзора и ограничений будет ухудшать его положение, т.к. наказание за совершенное преступление он уже отбыл, а надзор будут являться ещё одной мерой наказания.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению исходя из нижеследующего:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 того же Закона основанием для установления административного надзора в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица является признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Из ч. 5 ст. 15 УК РФ следует, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Колпашевского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от /дата/, постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/, постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/), за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 (в редакции ФЗ РФ № 26-ФЗ от /дата/), п. «в» ч. 3 ст. 162 (в редакции от /дата/) УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ (приговор суда от /дата/) ему назначено наказание виде лишения свободы на срок 13 лет 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 судим:

- /дата/ приговором Колпашевского городского суда (с учетом постановления Колпашевского городского суда от /дата/, постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/, постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/) за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 (в редакции ФЗ РФ № 26-ФЗ от /дата/) УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы.

Из приведенных приговоров видно, что, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, отнесенного к категории «особо тяжкого».

В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от /дата/.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, за время отбывания наказания ФИО1 на

Из справки о поощрениях и взысканиях от /дата/ следует, что за период отбывания наказания осужденный ФИО1 имеет 50 взысканий, 5 поощрений.

Таким образом из материалов дела следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом и в настоящее время отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, на основании постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым устанавливается административный надзор. Срок отбытия наказания истекает /дата/, то есть судимость за совершение особо тяжкого преступления, не погашена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона на срок 3 года.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, состояние здоровья, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, ели это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося /дата/, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

На момент размещения не вступило в законную силу