Решение № 2А-468/2018 2А-468/2018~М-476/2018 М-476/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-468/2018

Дело № 2а-468/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 30 октября 2018 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Варнавской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области (далее МИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

В обоснование иска указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование своевременно не оплатила.

В связи с вступлением в силу ФЗ от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы Федеральной налоговой службе Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу УПФР г. Южноуральска Челябинской области передана задолженность, числящаяся за ФИО1 Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области за взысканием вышеуказанной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ. В виду поступивших возражений от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 16 818 рублей 56 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 13 925 рублей 91 копейка, пени в размере 134 рубля 62 копейки по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 731 рубль 62 копейки, пени в размере 26 рублей 41 копейка.

Представитель административного истца МИФНС России № 15 по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что сумма в размере 16 818 рублей 56 копеек по данным сверки не оплачена.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснила, что она была индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы всегда платила, а за 2016 год ей насчитали недоимку, так как она своевременно не заплатила. В настоящее время она задолженность погасила вместе с пеней.

Заинтересованное лицо ГУ УПФР в г. Южноуральске Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя УПФР.

Допрошенная в судебном заседании судебный пристав Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 пояснила, что на основании исполнительного документа, судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 16 818 рублей 56 копеек. ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства были зачислены на депозитный счет. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были распределены в счет погашения долга в Межрайонную ИФНС России № 15 по Челябинской области, но деньги не поступили на счет. Судебный приказ от марта 2018 года на исполнение не предъявлялся. В настоящее время деньги переведены на счет ИФНС.

Выслушав стороны, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

С 01 января 2017 года Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закон № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являлись индивидуальные предприниматели.

Пункт 2 ч. 1 ст. 6 и часть 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) устанавливают, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статья 28 Закона № 167-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели уплачивают в Пенсионный фонд РФ страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не ставит обязанность уплаты страховых взносов в ПФ в зависимость от того, осуществлял индивидуальный предприниматель свою деятельность или нет.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

С 2013 г. уплата предпринимателями страховых взносов регламентировалась ст. 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п.1.1 ст. 14 Закона № 212 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ было определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» определено, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года в сумме 6 204 рубля в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ от 01.01.2012 г. применялись следующие тарифы страховых взносов: ПФ РФ - 26%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 01.01.2012 г. - 5,1 %.

Частью 7 ст. 16 Закона № 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (п.1 ст. 423 НК РФ, ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 5.3.1 Положения о федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 на Федеральную налоговую службу возложена обязанность по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 ст. 6 и пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, что не оспаривалось сторонами.

Ответчик была обязана уплатить страховые взносы за период предпринимательской деятельности по дату регистрации прекращения ее деятельности в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ у ФИО1 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 925 рублей 91 копейка, на обязательное медицинское страхование в размере 2 731 рубль 62 копейки (л.д.6). По результатам наличия недоимки по уплате страховых взносов ответчику начислены пени.

В связи с чем, ФИО1 было направлено соответствующее требование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Данным требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов ГУ УПФР в <адрес>, ФИО1 извещена об имеющейся недоимке по страховым взносам, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1, 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Такое заявление могло быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), введенной в действие Федеральным законом от 05 апреля 2016 года № 103-ФЗ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, истец в пределах установленного шестимесячного срока обратился к мировому судье судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 выявленной заложенности.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № за от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 15 по Челябинской области задолженности по налогам (л.д. 15, 27).

После отмены судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в Южноуральский городской суд Челябинской области с данным административным иском.

В ходе рассмотрения административного иска было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был вынесен аналогичный судебный приказ о взыскании этой же суммы задолженности (л.д. 29), который также был отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере 16 818 рублей 56 копеек.

В течение пяти дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила образовавшуюся задолженность в размере 16 818 рублей 56 копеек, что подтверждается чер-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Указанные денежные средства поступили на депозитный счет Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области и были распределены в счет погашения долга взыскателю Межрайонное ИФНС России № 15 по Челябинской области, что подтверждается постановлением о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 16 818 рублей 56 копеек поступили на счет УФК по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области). Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями судебного пристава-исполнителя Южноуральского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4

Поскольку задолженность в размере 16 818 рублей 56 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 13 925 рублей 91 копейка, пени в размере 134 рубля 62 копейки по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 731 рубль 62 копейки, пени в размере 26 рублей 41 копейка, ответчиком ФИО1 погашена, оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова