Решение № 2-4761/2025 2-78/2026 2-78/2026(2-4761/2025;)~М-4160/2025 М-4160/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-4761/2025

№ 2-78/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский 14 января 2026 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Селезнева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Землянухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Свои требования мотивирует тем, что в период с "."..г. по "."..г. она работала в МОУ СШ № 25 в должности учителя начальных классов, а в период с "."..г. по настоящее время – в МОУ СОШ № 3 в должности учителя-логопеда.

Решением ОСФР по Волгоградской области от "."..г. №... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

С учетом уточненных требований, просит суд: признать решение от "."..г. №... незаконным в части отказа в зачет в специальный стаж периодов работы в СШ № 25 г. Волжского в периоды с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; обязать включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 в средней школе № 25 г. Волжского Волгоградской области с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности-педагога-организатора, преподавателя-организатора.

Истец ФИО1, ее представитель в судебном заседании поддержали уточные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункту 19 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно подпунктом "м" пункта 1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при определении стажа на соответствующих видах работ применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Судом установлено, что "."..г. ФИО1 зарегистрирована в система обязательного пенсионного страхования.

"."..г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ОСФР по Волгоградской области от "."..г. №... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку на момент обращения у истца не наступил срок назначения пенсии, предусмотренный Приложением № 7 к ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии».

В специальный стаж истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона ФЗ-400 не засчитаны периоды работы в средней школе № 25 г. Волжского, Волгоградской области с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. поскольку документально не подтверждено выполнение педагогической работы в учреждении для детей.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она "."..г. принята в СШ № 25 г. Волжского на должность учителя начальных классов в СШ № 25. "."..г. ей присвоен седьмой разряд ЕТС. "."..г. она уволена переводом по соглашению в СШ № 3.

Средняя школа № 25 г. Волжского Волгоградской области впоследствии была переименована в МБОУ «Кадетская школа им. Героя Российской Федерации ФИО3».

Согласно справки уточняющий особый характер выполняемой работы от "."..г. №... выданной МБОУ «Кадетская школа им. Героя Российской Федерации ФИО3», ФИО1 работала в период с "."..г. по "."..г. учителем начальных классов.

Согласно справки уточняющий особый характер выполняемой работы от "."..г. №... выданной МБОУ «Кадетская школа им. Героя Российской Федерации ФИО3», ФИО1 работала в период с "."..г. по "."..г. учителем начальных классов, с "."..г. работала в должности педагога-организатора, уволена "."..г. с должности преподаватель-организатор.

Согласно выписки из приказа №... от "."..г., ФИО1 – педагог организатор считается приступившей к работе после декретного отпуска с "."..г..

Как следует из представленных тарификационных списков за 1996-1998 года, должность ФИО1 указана как педагог-организатор. Как следует из указанных списков, работодатель засчитывал указанный периоды работы истца в педагогический стаж.

Должность преподаватель-организатор Едиными квалификационными справочниками предусмотрена не была.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила суду, что она работает в СШ № 25 г. Волжского, а сейчас в МБОУ «Кадетская школа им. Героя Российской Федерации ФИО3» с 1994 года в должности заместителя директора по воспитательной работе. Истец также работала в указанной школе. В период с сентября 1996 года по момент увольнения, ФИО1 работала под ее началом. В ее обязанности входила вовлечение учащихся в кружки и секции, работа с трудными детьми, проведение внутришкольных и внешкольных мероприятий, помощь учителям. Ей организовывались встречи с ветеранами Великой Отечественной войны. Также она занималась тематическими мероприятиями, «1 сентября», «Последнего звонка», «День здоровья», приглашала внешкольные, культурно-просветительные учреждения, спортивные организации. Кроме того, она и истец участвовали в рейдах с ПДН, взаимодействовала с сотрудниками полиции. Постоянного сотрудника отдела кадров в период с 1996 по 1998 года не имелось в тот период. В школе имелась должность пионер вожатой, однако она была упразднена в 1994 году, когда ввели должность истца. Должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в школе не имелось.

Суд принимает показания данного свидетеля, поскольку факт ее трудовой деятельности подтверждается представленной трудовой книжкой, оснований не доверять ее показаниям у суда не имеет, заинтересованность свидетеля в рассмотрении дела не установлена.

Должностная инструкция истца за период с 1996 по 1998 года не сохранилась, как следует из ответа МОУ «Кадетская школа» от "."..г..

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12 апреля 1984 года №313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы», Приказом министра просвещения СССР от 25 февраля 1985 года № 30 «О внесении изменений в штаты общеобразовательных школ», дано поручение Министерству просвещения СССР рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с 1 сентября 1986 года должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Задачи, стоящие перед организаторами внеклассной и внешкольной воспитательной работы, их основные права и обязанности были определены Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года № 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы», которым установлено, что основными обязанностями организатора являются, в том числе, создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства: участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; и другое.

Типовые штаты начальных, неполных средних и средних школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем, утвержденные приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. N 264 предусматривали должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. N 24, усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми является педагогической.

Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось.

В соответствии с Приказом Минпроса СССР от 20.02.78 № 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» в должностные обязанности Организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми входило: планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения. Организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы. Оказание методической помощи учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы. Установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий. Организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддержание связи с руководителями этих кружков и секций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О и от 21 декабря 2006 года N 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что должность "преподаватель-организатор", с который истец была уволена, действовавшими в спорный период нормативно-правовыми актами не была предусмотрена, а также из того, что фактически по объяснениям истца и свидетеля в спорный период она выполняла обязанности по вовлечению школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участвовала в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организации и контроле за осуществлением; оказывала методическую помощь классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявляла, обобщала и распространяла передовой опыт воспитательной работы; привлекала внешкольные, культурно-просветительные учреждения, спортивные организации, семьи и общественность к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга то есть тождественности выполняемых истцом работ работам, выполняемым по должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", работа в которой засчитывается в специальный стаж, в связи с чем приходит к выводу, что истец требования ФИО1 заявлены обосновано и подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от "."..г. №... в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы в средней школе № 25 г. Волжского Волгоградской области с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности-педагога-организатора, преподавателя-организатора; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж периоды работы ФИО1, в средней школе № 25 г. Волжского Волгоградской области с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности-педагога-организатора, преподавателя-организатора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №...) к ОСФР по Волгоградской области (ИНН №...) о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от "."..г. №... в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы в средней школе № 25 г. Волжского Волгоградской области с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности-педагога-организатора, преподавателя-организатора.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 в средней школе № 25 г. Волжского Волгоградской области с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в должности-педагога-организатора, преподавателя-организатора.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 января 2026 года.

Судья: Е.В. Селезнев