Решение № 2А-773/2024 2А-773/2024~М-640/2024 М-640/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-773/2024

УИД: №

К делу № 2а-773/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 11 июня 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

с участием

представителя истца ст. помощника

Тихорецкого межрайонного прокурора Ж.Ю. Веселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд Краснодарского края обратился Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения; обязать администрацию Терновского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем производства обрезки ветвей деревьев, ограничивающих видимость дорожных знаков, а также создающих угрозу обрыва воздушных линий электропередачи на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района.

Представитель административного истца ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. В ходе выездного осмотра установлено, что на территории сельского поселения опиловка ветвей деревьев, произрастающих в охранной зоне воздушных линий электроснабжения, своевременно не производится, что создает угрозу обрыва линий электоропередачи, а также в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничена видимость дорожных знаков ветвями деревьев.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Терновского сельского поселения Тихорецкий район не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направил заявление о рассмотрении административного дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, возражений, относительно заявленных административных исковых требований суду не представил.

Суд, выслушав ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселову Ж.Ю., приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 1 и 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) устанавливаются правила к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В ходе выездного осмотра установлено, что на территории сельского поселения опиловка ветвей деревьев, произрастающих в охранной зоне воздушных линий электроснабжения, своевременно не производится, что создает угрозу обрыва линий электоропередачи, а также в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничена видимость дорожных знаков ветвями деревьев.

При попустительстве должностных лиц администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району.

В результате бездействия администрации Терновского сельского поселения нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение администрацией Терновского сельского поселения обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети Терновского сельского поселения, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик признал административные исковые требования, что подтверждается его заявлением.

Суд, считает, что данное признание административного иска возможно принять, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих – либо интересов.

Согласно ст. 157 КАС РФ при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения.

Обязать администрацию Терновского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем производства обрезки ветвей деревьев, ограничивающих видимость дорожных знаков, а также создающих угрозу обрыва воздушных линий электропередачи на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Горчаков