Решение № 2А-722/2018 2А-722/2018~М-635/2018 М-635/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-722/2018

Дело № 2а-722/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Баландиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Пермскому краю обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 419 453 рубля 55 копеек, в том числе:

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 334 510 рублей 00 копеек,

- пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 9 359 рублей 60 копеек,

- недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 75 356 рублей 00 копеек,

- пени по земельному налогу в сумме 227 рублей 95 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости и земельного участка, находящегося под зданиями, сооружениями. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление с указанием информации по уплате налоговых обязательств за налоговый период – 2016 год. Общая сумма, подлежащая уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц составляет 334 510 рублей 00 копеек, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 75 356 рублей 00 копеек, не уплачена, соответственно налогоплательщиком не выполнена обязанность, предусмотренная п. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Сумма пени по налогу на имущество физических лиц начислена в период с 02.12.2017 по сроку 12.12.2017. Сумма пени по земельному налогу начислена в период с 02.12.2017 по сроку уплаты 12.12.2017. В порядке ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику было выставлено требования №11036 от 13.10.2017, 16081 от 13.12.2017 об уплате налога (сбора), страховых взносов, пени, штрафа, процентов. Требования в добровольные сроки налогоплательщиком не исполнены. На момент написания административного искового заявления сумма обязательных платежей не погашена в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия его представителя, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заказное письмо, направленное по месту его регистрации и проживания возвращено в суд за истечением срока хранения. Согласно сообщению Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 03.07.2018, ФИО1 был прописан: <адрес>. Выписан ДД.ММ.ГГГГ по решению суда. Согласно акту МУП «Новоильинский» Новоильинского городского поселения от 15.08.2018 ФИО1 по указанному адресу фактически не проживает. В соответствии с ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд назначил в качестве представителя административного ответчика, место жительства которого неизвестно, адвоката.

Представитель административного ответчика - адвокат Васева О.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании иск не признала в связи с тем, что ФИО1 является пенсионером <данные изъяты>, в связи с чем согласно п. 10 ч. 1 ст. 407 НК РФ имеет льготы по уплате налогов.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Ст. 48 НК РФ определяет порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из ст. 57 НК РФ следует, что когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс, 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 407 НК РФ, право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Согласно п.п. 4 п. 4 ст. 407 НК РФ, налоговая льгота предоставляется в отношении хозяйственного строения или сооружения, указанного в п.п. 15 п. 1 настоящей статьи, согласно которого право на налоговую льготу имеют физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Из сведений об имуществе налогоплательщика, выписки из ЕГРН от 22.03.2018 следует, что в собственности ФИО1 имеются объекты недвижимости: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – земельный участок, здания, расположенные по адресу: <адрес>л.д. 11, 12, 13, 14).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2016 года в размере 75 356 рублей 00 копеек; налог на имущество физических лиц в размере 334 510 рублей 00 копеек, с учетом перерасчета налога по налоговому уведомлению №, уведомление направлено налогоплательщику через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате налога (сбора) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность в сумме 3514217,36 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 2317955,35 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате налога (сбора) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В требовании указана задолженность по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ в размере 334 510 рублей 00 копеек, задолженность по земельному налогу со сроком уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 356 рублей 00 копеек, пеня по налогу на имущество физических лиц в сумме 1011 рублей 89 копеек и пеня по земельному налогу в сумме 227 рублей 95 копеек, которая рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России (л.д. 21-22).

Статья 44 НК РФ не предусматривает такого основания прекращения обязанности по уплате налога, как признание невозможности взыскания недоимки. Пени за недоимку начисляются с момента просрочки исполнения обязанности по уплате налога до фактического взыскания недоимки (уплаты задолженности по налогу). То есть начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога не будет исполнена. Так как налоги добровольно не уплачены и судебным приставом не взысканы, пеня на сумму недоимки по налогу продолжает начисляться и подлежит взысканию.

По налоговому требованию № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

МИФНС №16 по Пермскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №2 Нытвенского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в срок, предусмотренный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, судебный приказ был вынесен 06.04.2018.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского района Пермского края, от 14.05.2018 судебный приказ по заявлению МИФНС № 16 по Пермскому краю о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, вынесенный 06.04.2018., отменен в связи с поступлением от должника возражений (л.д. 32).

Течение шестимесячного срока исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. с 06.04.2018., в суд с административным исковым заявлением обратились 22.06.2018, то есть налоговым органом соблюден порядок обращения в суд, предусмотренный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2016 году имел в собственности объекты недвижимого имущества: здания, строения, сооружения и земельный участок, находящийся под зданиями, сооружениями, находящиеся по адресу: <адрес>, площадь каждого из которых превышает 50 квадратных метров, в связи с чем ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, следовательно, обязан уплачивать налоги в установленные законом сроки. Налоговая льгота, предусмотренная подпунктом 4 пункта 4 статьи 407 НК РФ, на ФИО1 не распространяется.

В рамках рассматриваемого административного дела требования к ответчику предъявляются о взыскании обязательных платежей и санкций в связи с неисполнением требования № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного ФИО1 в связи с неисполнением налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, включающего в себя перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика, направлению ему требования об уплате налога и пени, ФИО1 в установленные сроки налоги не уплачены.

В связи с тем, что ФИО1 налоги своевременно не уплачены, с него, как с плательщика налога на имущество физических лиц и земельного налога, подлежит взысканию пени.

Поскольку доказательств уплаты сумм задолженности по налогам и пени суду не представлено, размер иска проверен судом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ сумме 7 394 рубля 53 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, сумму обязательных платежей и санкций в размере 419 453 рубля 55 копеек, в том числе:

недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 334 510 рублей 00 копеек (КБК 18210601030131000110, ОКТМО:57634101);

пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 9 359 рублей 60 копеек (КБК 18210601030132000110, ОКТМО:57634101);

недоимка по земельному налогу за 2016 год в сумме 75 356 рублей 00 копеек (КБК 18210606043131000110, ОКТМО 57634101);

пени по земельному налогу в сумме 227 рублей 95 копеек (КБК 18210606043132100110, ОКТМО: 57634101).

Денежные средства перечислять на расчетный счет № <***> Банк получателя: Отделение Пермь, г. Пермь, БИК: 045773001, ИНН:<***> КПП 591601001 УФК по Пермском у краю (Межрайонная ИФНС России № 16 по Пермскому краю) с указанием КБК и ОКТМО.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 7 394 рубля 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 05 сентября 2018 года.

Судья Е.В. Спиридонов