Решение № 2-932/2021 2-932/2021~М-697/2021 М-697/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-932/2021

Дело №

УИД 23RS0№-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 июля 2021 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

судьи ФИО8

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца – администрации <адрес> поселения <адрес> –

ФИО4, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> поселения <адрес> к ФИО1 об устранении выявленных нарушений,

установил:

Администрация <адрес> поселения <адрес> обратилась в <адрес> районный суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении выявленных нарушений.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, восточнее <адрес> (кадастровый №) установлено, что ограждение достигает уреза воды. На береговой полосе возведен пирс и на береговой полосе размещено берегоукрепление. Осуществляется водопользование. Существующие ограждения создают препятствие к свободному доступу к водным объектам общего пользования неопределенному кругу лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением и топографической съемкой кадастрового инженера.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 564 кв.м, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении земельного правонарушения ФИО6 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, а именно - обеспечив свободный доступ к водным

объектам общего пользования и береговой полосе неопределенному кругу лиц.

В целях выявления обстоятельств по устранению выявленных нарушений администрацией <адрес> поселения <адрес> проведена повторная проверка земельного участка с кадастровым номером №

В результате повторной проверки было установлено, что ФИО1 выявленные нарушения не устранила.

Участвующий в судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> поселения <адрес> – ФИО4, доводы изложенные в исковом заявлении поддержал и просил суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить за свой счет доступ неограниченному кругу лиц к участку береговой полосы водного объекта, примыкающему с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, путем частичного сноса ограждения на расстояние 5 м от уреза воды, по северной и южной стороне земельного участка с кадастровым номером №.

Участвующая в судебном заседании ответчик ФИО7, возражала об удовлетворении заявленных исковых требований. Просила суд в иске администрации <адрес> поселения об устранении выявленных нарушений отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования, администрации <адрес> поселения <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, В ходе проведенной проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, восточнее <адрес> (кадастровый №) установлено, что ограждение достигает уреза воды. На береговой полосе возведен пирс и на береговой полосе размещено берегоукрепление. Осуществляется водопользование. Существующие ограждения создают препятствие к свободному доступу к водным объектам общего пользования неопределенному кругу лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением и топографической съемкой кадастрового инженера.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 564 кв.м, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении земельного правонарушения ФИО6 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, а именно - обеспечив свободный доступ к водным объектам общего пользования и береговой полосе неопределенному кругу лиц.

В целях выявления обстоятельств по устранению выявленных нарушений администрацией <адрес> поселения <адрес> проведена повторная проверка земельного участка с кадастровым номером №.

В результате повторной проверки было установлено, что ФИО1 выявленные нарушения не устранила.

Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Из смысла положений ст. 6 ВК РФ следует, что поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Частью 2 статьи 27 ВК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.

Данный объект возведён вплотную к береговой линии канала, препятствуя тем самым свободному доступу граждан к водному объекту (каналу), что является нарушением требований частей 6,8 статьи 6 ВК РФ.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если иное не предусмотрено Водным кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если

иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами (пункт 1 части 1, пункта 2 части 2 статьи 5, части 1, 2 статьи 6 Водного кодекса). Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Предоставление в собственность земельного участка на территории общего пользования недопустимо, поскольку такое предоставление исключает возможность реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное пользование таким участком (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок с кадастровым номером № образован в нарушение предусмотренного пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса прямого запрета на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами, которые при постановке их на кадастровый учет должны были быть отнесены к землям водного фонда.

Кроме того, наличие водного объекта, граничащего с земельным участком с кадастровым номером №, подтверждено всей совокупностью представленных материалов дела, не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о наличии на спорном земельном участке водного объекта либо о его расположении в границах водоохраной зоны, как и отсутствие сведений о водном объекте в государственном водном реестре, не свидетельствует о фактическом отсутствии в границах участка береговой полосы водного объекта.

В соответствии со статьей 31 Водного кодекса государственный водный реестр представляет собой лишь систематизированный свод документированных сведений о водных объектах и создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, не являясь единственным источником сведений о существовании водных объектов и о субъектах права собственности на них.

При этом отсутствие установленных в предусмотренном законом порядке границ не является основанием не учитывать размеры соответствующих зон и ограничения по их использованию, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, при подготовке документации по планировки территории, на что применительно к зонам с особыми условиями использования непосредственно указано в части 2 статьи 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, исковые требования администрации <адрес> поселения <адрес> об обеспечении за свой счет доступ неограниченному кругу лиц к участку береговой полосы водного объекта нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации <адрес> поселения <адрес> к ФИО1 об устранении выявленных нарушений - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить за свой счет доступ неограниченному кругу лиц к участку береговой полосы водного объекта, примыкающему с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, путем частичного сноса ограждения на расстояние 5 м от уреза воды, по северной и южной стороне земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд.

Судья

<адрес>

районного суда ФИО9