Решение № 2-1274/2021 2-1274/2021~М-525/2021 М-525/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1274/2021

Дело № 2-1274/2021 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Колоколовой А.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о признании права собственности на гаражный бокс №... ГПК №... «Авангард», расположенный с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в Орджоникидзевском районе города Перми. В обоснование доводов иска указала, что с 1995 года является членом гаражно-потребительского кооператива №... «Авангард», владеет гаражным боксом №..., расположенным с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в Орджоникидзевском районе города Перми. Гаражные боксы возведены в 1991 году на основании решения Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов от (дата) №..., в соответствии с которым водопроводно-канализационному хозяйству Горисполкома разрешено проведение проектно-изыскательских работ и строительных работ в отношении названных объектов. На основании заявления МП «Пермводоканал» от (дата), являющегося правопреемником водопроводно-канализационного хозяйства горисполкома, администрацией Орджоникидзевского района города Перми зарегистрирован гаражно-строительный кооператив №... «Авангард» и произведен отвод земельного участка. (дата) оформлен акт выбора земельного участка для согласования условий строительства, по которому администрацией города Перми предоставлен земельный участок под выстроенные гаражи-боксы ГСК №... «Авангард». (дата) ГСК №... «Авангард» исключен из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», как недействующее юридическое лицо. (дата) создано новое юридическое лицо гаражно-потребительский кооператив №... «Авангард», которое продолжило управление и эксплуатацию гаражных боксов. Полагает, что требование о признании права является единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность объектов, в отношении которых заявлен иск, объектам, указанным в документах, может только суд путем исследования представленных доказательств.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В заявлении просит судебное заседание провести без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации города Перми ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Перми. Исковые требования не признают. Ранее в отзыве указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок был предоставлен ГСК №... «Авангард» под строительство гаражей, и что ГСК было получено разрешение инспекции государственного архитектурно-строительного надзора на строительство гаражей-боксов. В 2001 году срок аренды земельного участка, предоставленного ГСК №... «Авангард» истек. В 2007 году создано новое юридическое лицо ГПК №... «Авангард». Доказательств включения нового договора аренды, либо предоставления земельного участка в аренду вновь, в материалы дела не представлено. Также не имеется доказательств того, что ГСК №... «Авангард» является правопреемников ГПК №... «Авангард», а также того, что спорный объект находится в границах земельного участка, предоставленного ГПК №... «Авангард». В связи с чем не представляется возможным определить место нахождение спорного объекта. Не представлено доказательств того, что истец был принят в члены кооператива, что им полностью выплачен паевой взнос за предоставленный кооперативом гараж. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие получение разрешения на строительство до проведения соответствующих работ, и что ГСК №... «Авангард» обращался в уполномоченный орган, и им были предоставлены необходимые документы, предусмотренные ст. 51 ГрК РФ, для получения разрешения. Ссылаясь на действующее законодательство, считают спорный объект недвижимости самовольной постройкой, в материалах дела не имеется надлежащих доказательств, подтверждающих, что лицо, построившее спорный объект, имело право на его строительство, что земельный участок был предоставлен ГСК №... «Авангард» под строительство гаражей, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в соответствии с чем основания для признания права собственности за истцом на спорный объект отсутствуют. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо председатель ГПК №... «Авангард» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента, указала, что с заявленными требованиями департамент не согласна, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По сведениям из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности, документы о предоставлении земельного участка ГПК №... «Авангард» в Орджоникидзевском районе города Перми в архив департамента на хранение не поступали. Ранее в суд направили отзыв на иск, изложив позицию аналогично представителя администрации города Перми.

Представитель третьего лица администрации Орджоникидзевского района г.Перми ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации района.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещены.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

(дата) Пермским городским советом народных депутатов принято решение, которым разрешено производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства горисполкома производство проектно-изыскательных работ для строительства коллективных овощехранилищ с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений в Орджоникидзевском районе на предварительно согласованном в установленном порядке земельном участке площадью 0.4 га, отведенном управлению (л.д. 6).

(дата) оформлено в администрацию Орджоникидзевского района города Перми совместное заявление директора МП «Пермводоканал», председателя ГСК «Авангард» с просьбой зарегистрировать ГСК «Авангард» и произвести отвод земельного участка под фактически выстроенные гаражи, расположенные на участке с северо-западной стороны пром. площадки Чусовских очистных сооружений (л.д. ).

(дата) составлен акт выбора земельного участка для согласования условий строительства (проектирования), по которому комиссия считает возможным поставить на рассмотрение главе администрации города вопрос о предоставлении гаражно-строительному кооперативу №... «Авангард» в аренду на 15 лет земельного участка примерной площадью <.....> кв.м в Орджоникидзевском районе города Перми по адресу: с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений под выстроенные гаражи-боксы за счет земель МП «Пермводоканал» (л.д. 8-9).

В материалы дела предоставлен проект постановления администрации города Перми от 1996 года, в соответствии с которым необходимо изъять у МП «Пермводоканал» земельный участок площадью <.....> кв.м в микрорайоне Чусовской водозабор Орджоникидзевского района и передать в состав городских земель, а также, предоставить в аренду на 15 лет гаражно-строительному кооперативу №... «Авангард» под выстроенные гаражи-боксы с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений в микрорайоне Чусовского водозабора Орджоникидзевского района земельный участок, площадью <.....> кв.м, за счет городских земель (л.д. 14).

(дата) году Государственным комитетом РФ по охране окружающей природной среды выдано заключение №... по отводу земельного участка, площадью <.....> кв.м, под существующий гаражно-строительный кооператив №... «Авангард» МП «Пермводоканал» в Орджоникидзевском районе микрорайона Чусовской водозабор г. Перми (л.д. 10).

(дата) юридическое лицо гаражно-строительный кооператив №... «Авангард» исключено из ЕГРЮЛ, создано (дата), учредителями (участниками) юридического лица указаны – ФИО3 и ФИО (л.д. 15).

По сведениям ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от (дата), по адресу: <.....>, гаражно-потребительский кооператив №... «Авангард» гаражный бокс №..., не зарегистрирован на праве собственности (л.д. ), что также подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. ).

Суду представлен список собственников ГПК №... «Авангард», под номером №... числится ФИО1 (л.д. ).

ООО «<.....>» подготовлено техническое заключение по результатам комплексного обследования о возможности безопасной эксплуатации сооружений в качестве гаража, в выводах которого зафиксировано:

-несущие и ограждающие конструкции здания на момент обследования находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, обеспечивающем дальнейшую безаварийную эксплуатацию здания в соответствии с принятыми объемно-планировочными решениями при условии соблюдения действующих норм эксплуатации зданий и сооружений (в т.ч. проведения своевременного технического обслуживания, текущих и капитальных ремонтов);

-санитарно-эпидемиологические требования соответствуют СНиП 23-02-2003, СНиП 2.08.02-89 и СанПиН 2.2.4.548-96;

-противопожарные мероприятия соответствуют требованиям 128-ФЗ, СНиП 21-01-97 и СНиП 2.08.02-89;

-дальнейшая безопасная эксплуатация обследуемых сооружений в качестве гаражей и в иных личных целях считается возможной и не нарушает права и условия существования третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан

Давая анализ представленным доказательствам, оценив доводы сторон в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, признание права является одним из способов защиты права. Лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на это имущество, при этом отсутствие регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество само по себе не свидетельствует о недействительности сделки по его приобретению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что (дата) администрацией города Перми оформлен акт выбора земельного участка для гаражно-строительного кооператива №... «Авангард» под выстроенные гаражи-боксы в аренду на 15 лет, площадью 2 703,32 кв.м, с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений.

В обращении главе администрации Орджоникидзевского района города Перми от (дата), МП «Пермводоканал» и ГСК «Аванград» просят произвести отвод земельного участка под фактически выстроенные гаражи, расположенные на участке с северо-западной стороны пром.площадки Чусовских очистных сооружений, ссылаясь на решение ГИК №... от (дата) «О разрешении ПИР под строительство овощехранилищ» (л.д. ).

Согласно статьи 4 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (в редакции действующей до (дата)) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые, хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности права возникают из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и общественных организаций - из актов планирования; вследствие иных действий граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от (дата) N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Земельный кодекс РСФСР от 1991 года, действовавший в период строительства гаража, в статьях 23, 28 и 32 регулировал порядок предоставления земельных участков под строительство, предусматривая обращение заинтересованных в строительстве лиц в местные советы народных депутатов и последующий выбор местным советом земельных участков и предоставление их.

Суд, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценив представленные в материалы дела в их совокупности доказательства, а именно решение исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов от (дата) «О разрешении производства проектно-изыскательских работ для строительства коллективных овощехранилищ производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства в Орджоникидзевском районе», обращение от (дата) об отводе земельного участка под фактически выстроенные гаражи, акт выбора земельного участка от (дата), приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку был возведен ГСК №... «Авангард» на земельном участке, специально отведенном для этих целей.

Действовавшее в указанное время законодательство не предусматривало правоподтверждающего документа как свидетельство о праве собственности, равно как и государственную регистрацию права собственности на строение, созданное в установленном законном порядке.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от (дата)).

При изложенных обстоятельствах, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №... ГПК №... «Авангард», расположенный с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в Орджоникидзевском районе города Перми.

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решение в течение месяца может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года

<.....>

<.....>

Судья М.Ю. Молостова