Постановление № 5-33/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Льгов 30 мая 2017 года

Судья Льговского районного суда Курской области Коростелева Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальника отдела ЖКХ администрации г.Льгова Курской области, привлекаемого к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

28 апреля 2017 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Льговский» ФИО2 в отношении должностного лица -начальника отдела ЖКХ администрации г.Льгова ФИО1 составлен протокол 46ЛГ№000387 об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ признал, указав, что примет меры к устранению выявленных нарушений.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Исходя из положений п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14 апреля 2017 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Льговский» ФИО3 был составлен акт о выявленных недостатках в содержании участка автомобильной дороги на ул. Шатохина в районе дома № 77 г.Льгова, а именно: имеется повреждение дорожного полотна, длина которого составляет 1 метр 40 сантиметров, ширина 1 метр 50 сантиметров, глубина 5 сантиметров, что не отвечает требованиям пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Данные недостатки отражены в акте и зафиксированы с помощью фотосъемки (л.д.4-10).

Акт выявленных недостатков в содержании дорог от 14 апреля 2017 года, приложенные к нему фотографии отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к доказательствам по делу об административном правонарушении и п. 86 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 30 марта 2015 года N 380.

Согласно информации главы города Льгова Курской области ФИО4 (л.д.12), муниципальный контроль за содержанием объектов улично - дорожной сети г.Льгова Курской области, в том числе по ул. Шатохина входит в должностные обязанности начальника отдела ЖКХ администрации г.Льгова ФИО1

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д.1); актом о выявленных недостатках в содержании дорог с фототаблицей (л.д. 4-10).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «город Льгов» Курской области (л.д.14-39), к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Льгова и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Льгова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно муниципальному контракту №3 от 4.04.2017 года (л.д.44-50), последний заключен на предмет выполнения ямочного ремонта автомобильных дорог в г.Льгове Курской области со сроком выполнения до 30 сентября 2017 года стоимостью 500 000 рублей.

Заключение данного контракта не освобождает начальника ЖКХ администрации г.Льгова Курской области от необходимости осуществления контроля (надзора) за качеством выполненных работ и в целом за сохранностью автомобильных дорог, содержанием их в безопасном состоянии.

Поскольку ФИО1 является должностным лицом и в соответствии с должностной инструкцией (л.д.40-42), осуществляет контроль за выполнением муниципальными предприятиями ЖКХ условий муниципальных контрактов и договоров, в т.ч. за содержанием дорог в городе Льгове Курской области, и не организовал надлежащим образом дорожную деятельность, его действия с учетом ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат квалификации по ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает положение ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - начальника отдела ЖКХ администрации г.Льгова Курской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 ( двадцати тысяч ) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Коростелева