Решение № 2-1291/2017 2-1291/2017~М-1041/2017 М-1041/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1291/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края ( межрайонное) включить ему в стаж работы, дающий права на досрочную страховую пенсию по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в должности электрогазосварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО ...» в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на таковую, с даты первоначальной подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал и в их обоснование суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано из-за отсутствия подтверждения занятости постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, с указанием, что для назначения данной пенсии необходимо достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет и не менее ДД.ММ.ГГГГ специального стажа. Досрочная страховая пенсия назначается при наличии всех перечисленных условий с момента обращения с заявлением о назначении данной пенсии в ГУ УПФ РФ. С данным отказом он не согласен, поскольку ответчик не включил в льготный стаж несколько периодов его трудовой деятельности, а именно, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Стройдеталь» в должности электрогазосварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...» в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Кроме представленных справок о характере его работы, данный факт может быть подтвержден также свидетельскими показаниями. Просит суд его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1, и в обоснование своих возражений суду пояснила, что ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/, рассмотрев пакет документов ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. Истец подтвердил документами страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ. Стаж, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3, составляет ДД.ММ.ГГГГ, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ГУ УПФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемых ДД.ММ.ГГГГ стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3, не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе ... в должности газоэлектросварщика, так как профессия не предусмотрена Списками ДД.ММ.ГГГГ гг., кроме того отделом ПФР была проведена документальная проверка, в ходе которой выявлено, что приказ на перевод согласно трудовой книжке ( запись № от ДД.ММ.ГГГГ) не обнаружен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в ...» ( ранее ...) так как отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

С учетом включенных пенсионным органом периодов, страховой стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 3 ДД.ММ.ГГГГ что явилось основанием для отказа в досрочном пенсионном обеспечении.

Не соглашаясь с решением об отказе Пенсионного Фонда включить спорные периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

Суд рассматривая, требования истца, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему закону.

В силу п.3 ст. 35 указанного Федерального закона, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона – на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины требуемого срока( не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет), предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 указанной нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года утверждено постановление "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ № 400 ФЗ, осуществляется с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения п.п. 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета за указанный период и /или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п.2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела видно, что спорные периоды работы истца имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ... в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе ... должности электрогазосварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...» в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

При таком положении период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке имеются записи о периодах работы истца.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом, согласно записям в трудовой книжке, истец работал в спорные периоды в должности электросварщика и газоэлектросварщика, электрогазосварщика.

Данными трудовой книжки установлено, что истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, что также подтверждается справкой ...», где указано, что ФИО1 работал в кооперативе « Стройдеталь» с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также в ... в 1999г переименован в ... с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ) в качестве электрогазосварщика занятого на резке ручной сварки полный 8 часовой день. Работа в данном профиле дает право на пользование льготой на основании справки №. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ председателя ... о том, что ФИО1 работал в колхозе им. ... ( ныне ...») с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №к от ДД.ММ.ГГГГ ) по ДД.ММ.ГГГГ ( распоряжение №к от ДД.ММ.ГГГГ) постоянно в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке полный 8-ми часовой рабочий день, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 работал в колхозе СХП ...» в виде ТОО ( ныне ...») с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) постоянно в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке полный 8-ми часовой рабочий день, что подтверждает стаж дающий истцу право на льготное пенсионное обеспечение по списку 2 разряда № №.

Сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено

Из свидетельских показаний ФИО 1 ФИО 2, ФИО 3 следует, что истец работал в спорные периоды в должности электрогазосварщика ручной сварки и ручной резке металла полный рабочий день, на сварочных аппаратах АДД, ДДМ 405.

Согласно Письму ПФР от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Не содержит указанное выше законодательство и требований об уточнении вида сварки в отношении работы сварщиков, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд приходит к выводу о необоснованности отказа органа пенсионного обеспечения во включении в специальный стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ... в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Стройдеталь» в должности электрогазосварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...» в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Анализируя собранные и исследованные доказательства в судебном заседании, суд приходит к выводу, что характер работы истца в спорный период относится к работам с тяжелыми условиями труда, поскольку в указанный период он выполнял функции электрогазосварщика ручной сварки.

При этом суд исходит из того, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы истцом, а также частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанного выше периода работы истца из его льготного трудового стажа, при отсутствии в этом его вины.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 обратился в ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на пенсию возникает у него со дня возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ... в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе ... в должности электрогазосварщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...» в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на таковую, с даты первоначальной подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Л.С. Ивахненко