Решение № 2-1150/2024 2-1150/2024(2-7306/2023;)~М-7018/2023 2-7306/2023 М-7018/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-1150/2024

< >

УИД 35RS0001-02-2023-007029-68

№ 2-1150/2024 (2-7306/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вонтовой Н.В.,

с участием представителя истца Ц.,

представителя ответчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по городу <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Центр образования № 32» о возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу <адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Центр образования № 32» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в период с 25.04.2023 – 27.04.2023 проведен профилактический визит в отношении МАОУ «Центр образования № 32», <адрес>, в ходе которого, были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

1. При входе в зимний сад МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, стена имеет дефекты, повреждения, краска отслаивается, в обеденном зале, кабинете зав. производства пищеблока поверхности стен не гладкие, с повреждениями, краска отслаивается, в холодильной камере пищеблока на потолке отслаивается к5раска, в кабинете №1 стены имеют повреждения, краска осыпается, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.5.3, 2.11.2 СП2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. В кабинетах №№ 12, 17, 22 МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, полы имеют дефекты и повреждения (повран линолеум), покрытие столов и стульев имеют повреждения и дефекты, что зафиксировано протоколом осмотра от 25.04.2023 и является нарушением п.1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 2.4.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3. В актовом зале МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, имеются неисправные источники искусственного освещения, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

4. Конструкция окон в групповых групп № № 6, 14, спальне №7 МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, н обеспечивают возможность проветривания помещений в любое время года, а также мытья окон, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

5. На территории МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, размещена базовая станция подвижной сотовой связи, что не попускается и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

МАОУ «Центр образования № 32» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологические требования от 27.04.2023 № со сроком исполнения до 10.10.2023.

04.09.2023 истцом по ходатайству ответчика принято решение об отсрочке исполнения пунктов 1,2,3,4 предписания до 01.10.2024.

Истец просит обязать в срок до 01.04.2024 исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил, а именно демонтировать базовую станцию подвижной сотовой связи, а также сооружения, функционально не связанные с деятельностью хозяйствующих субъектов.

В судебном заседании представитель истца Ц. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика МАОУ «Центр образования № 32» Й. исковые требования признала, дополнительно пояснила, что в настоящее время ответчик предпринимает попытки урегулирования вопроса о демонтаже вышеуказанной вышки сотовой связи с ПАО «Мегафон».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон № 52-ФЗ).

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В пункте 1 статьи 28 названного Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов, МАОУ «Центр образования № 32» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе, осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Уставом МАОУ «Центр образования № 32» предусмотрено, что учреждение является общеобразовательным, а учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Череповец», функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет мэрия города Череповца, управление образования мэрии города Череповца. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Город Череповец». Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом города Череповца.

В период с 25.04.2023 по 27.04.2023 Управлением Роспотребнадзора был проведен профилактический визит в отношении МАОУ «Центр образования № 32», <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

1. При входе в зимний сад МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, стена имеет дефекты, повреждения, краска отслаивается, в обеденном зале, кабинете зав. производства пищеблока поверхности стен не гладкие, с повреждениями, краска отслаивается, в холодильной камере пищеблока на потолке отслаивается к5раска, в кабинете №1 стены имеют повреждения, краска осыпается, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.5.3, 2.11.2 СП2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. В кабинетах №№ 12, 17, 22 МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, полы имеют дефекты и повреждения (повран линолеум), покрытие столов и стульев имеют повреждения и дефекты, что зафиксировано протоколом осмотра от 25.04.2023 и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 2.4.3, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3. В актовом зале МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, имеются неисправные источники искусственного освещения, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

4. Конструкция окон в групповых групп № № 6, 14, спальне №7 МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, н обеспечивают возможность проветривания помещений в любое время года, а также мытья окон, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

5. На территории МАОУ «Центр образования № 32» по адресу: <адрес>, размещена базовая станция подвижной сотовой связи, что не попускается и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

МАОУ «Центр образования № 32» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологические требования от 27.04.2023 № со сроком исполнения до 10.10.2023.

04.09.2023 истцом по ходатайству ответчика принято решение об отсрочке исполнения пунктов 1,2,3,4 предписания до 01.10.2024.

В силу п. 3.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций не допускается.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 9, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. ст. 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установив, что в МАОУ «Центр образования № 32» имеется нарушение требований санитарного законодательства, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности принимать меры по обеспечению безопасности неопределенного круга лиц (обучающихся, сотрудников (работников), посетителей образовательного учреждения), поскольку осуществление деятельности образовательного учреждения с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований объективно невозможно.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь нормами законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования главного государственного санитарного врача по городу <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Центр образования № 32» (< >) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать МАОУ «Центр образования № 32» (< >) устранить нарушения требований санитарного законодательства и обеспечить демонтаж базовой станции подвижной сотовой связи с своей территории в срок до 01.04.2024.

Судья < > Н.А. Кузьминых