Решение № 12-0458/2026 12-4272/2025 12-458/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-0458/2026

№ 12-458/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

адрес 25 марта 2026 года

Судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора адрес советника юстиции фио об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27 октября 2025 года, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ в отношении должностных лиц СУ по адрес ГСУ СК России по адрес, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, и на решение прокурора адрес старшего советника юстиции фио от 07 ноября 2025 года,

установила:

определением заместителя прокурора адрес советника юстиции фио от 27 октября 2025 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ в отношении должностных лиц СУ по адрес ГСУ СК России по адрес, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 подал на него жалобу вышестоящему должностному лицу.

Решением прокурора адрес старшего советника юстиции фио от 07 ноября 2025 года, определение заместителя прокурора адрес фио от 27 октября 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба фио - без удовлетворения.

В Симоновский районный суд адрес поступила жалоба фио, в которой он не согласился с вышеуказанными актами, просил отменить, материалы направить на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения жалобы в Симоновском районном суде адрес извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, защитника не направил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры фио в судебном заседании отводов, ходатайств не заявила, возражала против удовлетворения жалобы, полагая обжалуемые процессуальные акты прокуратуры законными и обоснованными, пояснила, что нормы материального и процессуального права при их вынесении нарушены не были.

Выслушав прокурора, исследовав доводы жалобы, материалы надзорного производства по обращению фио, представленные из прокуратуры адрес по запросу суда, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. ст. 24.1, 26.1, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по статье 5.62 КоАП РФ наступает за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2201-1) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными КоАП РФ и другими федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 22 Закона N 2202-1 предусмотрено, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.62 КоАП РФ (часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, указывающие на наличие события административного правонарушения. Указанные сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратился 10.10.2025 года (ЕПГУ № 3240647487) в прокуратуру адрес с заявлением о возбуждении в отношении должностных лиц СУ по адрес ГСУ СК России по адрес дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.62 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки доводов заявителя должностным лицом прокуратуры адрес установлено, что письменные, устные обращения в СУ по адрес ГСУ СК России по адрес от фио 15.09.2025 года не поступали.

Иные сведения о фактическом обращении в вышеуказанный орган в том числе путем устного сообщения отсутствуют.

Определением заместителя прокурора адрес советника юстиции фио от 27 октября 2025 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц СУ по адрес ГСУ СК России по адрес отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.62 КоАП РФ. При этом прокурор исходил из того, что факты дискриминации отсутствуют, нарушений прав фио, гарантируемых статьей 19 Конституции Российской Федерации, не допущено.

Прокурор адрес старший советник юстиции фио данные выводы должностного лица прокуратуры признал правильными, указав, что ФИО1 вызван в прокуратуру адрес для рассмотрения настоящей жалобы с целью дачи дополнительных объяснений, предоставления необходимых подтверждающих документов.

Представленные ФИО1 к ранее направленному обращению документы

(ВО-1601-25-20450021), в том числе скриншот о телефонном звонке от 10.10.2025 года не содержит достаточных сведений, подтверждающих дату звонка, на которую ссылается в обращении ФИО1 (15.09.2025г.), следовательно не содержит точную дату, место, время совершения административного правонарушения, так же как и не свидетельствует о фактическом обращении в СУ по адрес ГСУ СК России по адрес. Кроме того, ФИО1, в прокуратуру округа не явился, в связи с чем заместителем прокурора адрес советником юстиции фио 27 октября 2025 года правомерно принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.62 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с такими выводами должностных лиц не имеется.

Данные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств и представленных доказательств не усматриваю.

Вопреки доводам жалобы определение прокурора отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления фио

Доводы жалобы направлены, по сути, на переоценку установленных фактических обстоятельств дела, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения и определения должностных лиц прокуратуры.

Существенных нарушений процессуальных требований при разрешении жалоб в прокуратуре судом не установлено, из материалов не вытекает.

Вопреки доводам жалобы порядок и сроки их обжалования разъяснены со ссылкой на ст. 30.9 КоАП РФ.

Таким образом обоснованных доводов, влекущих признания незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и решения в жалобе или дополнительных пояснениях заявителя не содержится.

Поэтому оснований для отмены определения и решения прокуратуры не имеется.

В связи с этим жалобу фио следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решила:

определение заместителя прокурора адрес советника юстиции фио об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27 октября 2025 года, предусмотренном ст. 5.62 КоАП РФ в отношении должностных лиц СУ по адрес ГСУ СК России по адрес, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, и решение прокурора адрес старшего советника юстиции фио от 07 ноября 2025 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио